Система СЗН

- совокупность законодательно установленных экономич, соц-ых, юридич-их гарантий и прав соц. институтов и учреждений, обеспечивающих их реализацию и создающих условия для поддержания жизнеобеспечения и деятельного существования различных соц. слоев и гр. населения, прежде всего, социально уязвимых. Институт СЗН -комплексная система, формир-ся в обществе для решения многочисленных, взаимосвязанных соц проблем, обусловленных необходимостью помощи социально уязвимым слоям и гр. населения. Формирование и развитие происходит на основе создающейся закон-ой и нормативно-правовой базы, творческого использования историч опыта, под влиянием политич, соц-экономич, духовно-нравственной обстановке в обществе, существующих представлений о характере и формах соц помощи людям. Объект СЗ: все население,более узких адресатов (детей, инвалидов, беженцев,отдельные личности), поэтому среди объектов защиты и соответ-их технологий три уровня осуществления СЗ: обществ-ый, групповой и индивид- ый. Субъекты СЗ:органы, учреждения, институты, осуществляющие и контролирующие процесс СЗ, родственники, соседи, друзья. Субъекты СЗ воздействуют на объекты с помощью защитных механизмов – гос-ое соц обеспечение,обслуживание,соц страхование, адресная со помощь,СР. Цель СЗН:с помощью нормативно-правовых, экономич, соц-психолог, организационно-технических средств и рычагов осуществлять поддержку и помощь нуждающимся в этом гр. населения и отдельным гражданам. Принципы СЗН: гуманность, соц справ-ть, адресность, комплексность(единая цель,опора на историч опыт,согласов-ть действий,контроль,реализация СП), обеспечение прав и свобод личности, многообр-ие форм и видов, гарантия min соц стандарта, превентивности, всеобщности и доступности, секуляризма. Функции СЗН на федеральном уровне: организация пенсионного обслуживания и обеспечение пособиями; соц обслуживание; медико-социальная экспертиза, реабилитация инвалидов и оказание протезно-ортопедической помощи; соц помощь семье и детям; подготовка законодательства по СЗН; внешнеэкономическое и международное сотрудничество, а также разработка положений по основам СП, анализ и прогноз уровня жизни различных категорий населения, подготовка рекомендаций для разработки регион-ых соц программ, разработка соц нормативов и т.д. СЗН и механизм ее реализации базируются на конституционно-правовых установках и международных пактах о правах и свободах граждан. В частности, 2 августа 1995 года был принят ФЗ «Об основах соц обслуживания населения в РФ» - 10.12.1995, «О соц обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов», 24.11.1995 г. - «О СЗ инвалидов в РФ», 10.12.1995 г. На его развитие как механизма регулирования всей совокупности соц- экономич, политич, духовно-нравственный отношений в обществе влияют многочисленные факторы: Политические факторы: Укрепление власти, проводимая СП, ее способностью влиять на положение дел в соц сфере и осуществлять здесь реформы в интересах человека, обеспечивать спокойствие и соц стабильность в обществе. Экономические факторы. Эти факторы определяют характер и специфику функционирования института СЗ: экономич последствия, связанные с применением определенных методов регулирования СЗ; величина общего уровня потребления важнейших видов товаров; моделирование доходов по средствам взимания взносов, рассматриваемых в качестве формы налогообложения и предоставления пособий в денежной и натур форме. Идеологические факторы. Системы общест-ых взглядов и идей экономич жизнь общества, активно влияют на ее развитие посредством деятельности гос- ва, обществ-ых объединений, партий, гр. и слоев общества. Нравственно-психологические факторы. Нравственно-психологич проблемы возникают во всех областях соц.помощи и поддержки человека - при взаимодействии соц работника и клиента, в семье, в деятельности учреждений соц обслуживания. СЗ: восстановление соц справедливости, законных прав клиента, реализации основных потребностей, уважительного отношения к ценностям человека. При оказании СЗ возрастает влияние псих-их факторов, сопровождающих значительную часть соц проблем клиентов - проблема взаимодействия людей, их влияния друг на друга, отношений между ними.