пользователей: 21258
предметов: 10464
вопросов: 177980
Конспект-online
зарегистрируйся или войди через vk.com чтобы оставить конспект.
РЕГИСТРАЦИЯ ЭКСКУРСИЯ

Система и полномочия органов власти, осуществляющих управление в области использования и охраны земель.

Органы управления в области охраны и использования земель разделяются на органы общей и специальной компетенции. По уровням осуществления управления в указанной области общественных отношений делится на федеральное, региональное и муниципальное.

Высшим органом управления общей компетенции выступает Правительство РФ, Полномочия Правительства:

  1. принимает меры по реализации прав граждан на благоприятную окружающую среду,
  2. по обеспечению экологического благополучия;
  3. организует деятельность по охране и рациональному использованию природных ресурсов, регулированию водопользования.
  4. Распределяет функции между федеральными органами исполнительной власти, утверждает положения о них.
  5. Устанавливает порядок создания и деятельность территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.
  6. Рассматривает ходатайства о переводе соответствующих земель или земельных участков из одной категории в другую
  7. Принимает решения о переводе земель, находящихся в государственной собственности из одной категории в другую (до разграничения государственной собственности на землю).
  8. Утверждает перечни земельных участков, на которые у Российской федерации, субъектов РФ и муниципальных образований возникает право собственности.

Компетенция органов исполнительной власти субъектов РФ в области управления использованием и охраной земель:

  • разработка и принятие НПА в области регулирования земельных отношений в соответствии с федеральным законодательством;
  •  установление границ и правового режима особо охраняемых территорий регионального значения;
  •  отмена противоречащих земельному законодательству административных актов органов МСУ;
  •  установление предельных норм предоставления земельных участков;
  •  установление (утверждение) и изменение административных границ районов на территории субъекта РФ;
  •  установление (утверждение) и изменение городской и поселковой черты, генеральных планов городов и поселков окружного, областного, краевого и республиканского значения;
  •  определение размеров и порядка взимания платы за землю и установление региональной нормативной цены земли;
  •  определение порядка изменения целевого назначения земель и перевода их из одной категории в другую;
  •  утверждение региональных программ и схем рационального использования и охраны земель;
  •  установление льгот по налогам за землю;
  •  изъятие, в т.ч. выкуп, земель для государственных нужд;
  •  организация проведения работ по землеустройству, земельному кадастру, мониторингу и контролю за использованием и охраной земель.

Компетенция органов МСУ в административных границах соответствующих муниципальных образований:

  • предоставление земельных участков гражданам и юридическим лицам в собственность или пользование;
  •  изъятие (в том числе выкуп) и предоставление земельных участков для муниципальных нужд;
  •  планирование использования земель и контроль за правильностью их использования в границах муниципальных образований;
  •  организация работ по землеустройству, земельному кадастру, мониторингу земель, реализации генеральных планов и проектов планировки и застройки населенных пунктов в пределах, определяемых органами исполнительной власти субъектов РФ;
  •  установление размеров платы за землю и льгот по земельному налогу для отдельных плательщиков, базовых ставок арендной платы за землю;
  •  взимание платы за землю;
  •  установление (корректировка) зональной нормативной цены земли в соответствии с действующим законодательством;
  •  установление предельных норм наделения граждан земельными участками в установленных законодательством случаях;
  •  охрана права собственности на землю и права землепользования.

.

Наибольшим объемом полномочий в области управления охраной и использованием земель наделено Министерство экономического развития и торговли, в чьем ведении находится Федеральное агенство кадастра объектов недвижимости.

Полномочия Федерального агентства кадастра объектов недвижимости:

  1. создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов градостроительной деятельности;
  2. проведение территориального землеустройства в соответствии с решениями органов государственной власти, а также территориального землеустройства на землях, находящихся в федеральной собственности;
  3. подготовку землеустроительных материалов для установления государственной границы Российской Федерации, границ субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;
  4. государственную кадастровую оценку земель и представление ее результатов в соответствии с законодательством Российской Федерации;
  5. ведение государственного земельного кадастра, государственного градостроительного кадастра и государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства;
  6. государственный мониторинг земель в Российской Федерации, в том числе с использованием автоматизированной информационной системы;
  7. создание и ведение государственного кадастра объектов недвижимости;
  8. утверждение заключений экспертных комиссий при проведении экспертизы землеустроительной документации;
  9.  предоставление заинтересованным лицам сведений государственного земельного кадастра и сведений об объектах градостроительной деятельности;
  10.  государственный земельный контроль;
  11.  утверждение карт (планов) и материалов межевания объектов землеустройства;

Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом (Росимущество) является уполномоченным органом исполнительной власти в области приватизации и наделено полномочиями собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти. Полномочия:

  1. осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью земельных участков, находящихся в федеральной собственности и в государственной собственности (до разграничения государственной собственности на землю), а также иного федерального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении или в оперативном управлении федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, а также переданного в установленном порядке иным лицам, и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимые меры по их устранению и привлечению виновных лиц к ответственности;
  2. подготавливает и представляет в установленном порядке в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации: предложения об установлении публичных сервитутов на земельные участки; предложения об утверждении перечней земельных участков, на которые у Российской Федерации возникает право собственности;.
  3. Принимает решение о предварительном согласовании места раземещения объекта при предоставлении земельного участка федеральному органу исполнительной власти, федеральному государственному учреждению и федеральному государственному унитарному предприятию и т. д.
  4. Принимает решение о приватизации земельных участков.
  5. Выступает от имени Российской Федерации при государственной регистрации права собственности Федерации на недвижимое имущество, составляющее государственную казну Федерации, и сделок с ним.
  6. Осуществляет в порядке, установленном федеральными законами, разграничение государственной собственности на землю.

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору делит функцию экологической экспертизы с Федеральной службой надзора в сфере природопользования. Последний осуществляет: государственный земельный контроль в пределах своей компетенции в отношении земель водного фонда, лесного фонда, земель лесов, не входящих в лесной фонд, и особо охраняемых природных территорий.

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по организации единой системы государственного кадастрового учёта недвижимости, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации.

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) —является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере природопользования, а также в пределах своей компетенции в области охраны окружающей среды.

Федеральное агентство по недропользованию России (Роснедра).

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации (Минсельхоз России)

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

 


11.12.2015; 17:37
хиты: 362
рейтинг:0
Гуманитарные науки
история
для добавления комментариев необходимо авторизироваться.
  Copyright © 2013-2016. All Rights Reserved. помощь