Права человека стали предметом международно-правового регулирования только в XX в.; отдельные положения содерж.в Версальском договоре 1919 г. и некоторых конвенциях МОТ, принятых в период между 2 мировыми войнами.
Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г., ознаменовала начало кодификационного процесса в данной области. Всеобщая декларация закрепляет ряд важных идей, связывающих п
рава человека с всеобщим миром, дружественными отношениями между народами, социальным прогрессом и пр. Формулировки Декларации носят довольно общий характер по сравнению с более поздними актами в этой области. Декларация закрепляет гражданские и политические права (право на жизнь, запрет рабства, запрет пыток, право на судебную защиту, презумпцию невиновности и др.), а также экономические, социальные и культурные права (право на труд, право на отдых, право на необходимый жизненный уровень, право на образование и др.). Декларация не является международным договором; она провозглашена в качестве «задачи, к выполнению которой должны стремиться все народы и все государства», однако положения, в ней содержащиеся, могут рассматриваться в качестве норм международного обычного права. Декларация повлияла на содержание Пактов 1966 г., Европейской конвенции 1950 г., Конвенции СНГ 1992 г. и ряда национальных конституций, принятых после II мировой войны.
Пакт о гражданских и политических правах 1966 г. и Пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г. содержат более подробное регулирование по сравнению с Декларацией 1948 г. Пакты конкретизируют как сами права человека, так и обязанности государств по их обеспечению, а также подробно регулируют ограничения прав.
В статьях 1 Пактов закрепляются права третьего поколения: право народов на самоопределение и на распоряжение своими естественными богатствами и ресурсами (акты НМЭП носят более подробный и радикальный характер по сравнению с положениями Пактов в этой области).
Статьи 2 обоих Пактов закрепляют обязанности договаривающихся сторон. Участники Пакта о гражданских и политических правах обязаны «уважать и обеспечивать» соответствующие права «без какого бы то ни было различия», в том числе принимать соответствующие законодательные меры и обеспечивать эффективные средства правовой защиты. Статья 4 Пакта устанавливает общую возможность ограничений прав человека (за исключением некоторых) «во время чрезвычайного положения в государстве, при котором жизнь нации находится под угрозой и о наличии которого официально объявляется». Кроме этого, ограничения некоторых прав (права на свободу передвижения, свободы исповедовать религию или убеждения, права на свободное выражение мнения, права на мирные собрания, права на свободу ассоциации) допускаются на основании закона, если это необходимо для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья, нравственности, прав и свобод других лиц и пр.
Помимо универсальных кодифицирующих международных договоров в области прав человека, существуют договоры, заключенные по отдельным вопросам. К их числу относятся:
А. Договоры о защите отдельных категорий лиц (Конвенция о статусе беженцев 1951 г.; Конвенция о статусе апатридов 1954 г.; Конвенция о политических правах женщин 1952 г.; Конвенция о правах ребенка 1989 г. и др.).
Б. Договоры, запрещающие жестокое обращение и иные нарушения прав человека (Конвенция о рабстве 1926 г. и Протокол к ней 1953 г.; Конвенция о принудительном труде 1930 г.; Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него 1948 г.; Конвенция о борьбе с торговлей людьми и с эксплуатацией проституции третьими лицами 1949 г. и др.).
В отдельную группу могут быть отнесены региональные соглашения в области прав человека, которые могут быть общими и специальными. К общим региональным соглашениям относятся Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г., Американская конвенция о правах человека 1969 г., Конвенция СНГ о правах и основных свободах человека 1995 г. и др.; к специальным — Соглашение СНГ о помощи беженцам и вынужденным переселенцам 1993 г., Конвенция СНГ об обеспечении прав лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам, 1994 г. (не вступила в силу для России на 9 сентября 2008 г.), Рамочная конвенция Совета Европы о защите национальных меньшинств 1995 г. и др.
На становление обычаев в области прав человека влияют нормы мягкого права, в основном отраженные в резолюциях Генеральной Ассамблеи (Декларация о ликвидации дискриминации в отношении женщин 1967 г.. Декларация о ликвидации всех форм расовой дискриминации 1963 г., Декларация о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации на основе религии или убеждений 1981 г., Декларация о праве и обязанности отдельных лиц, групп и органов общества поощрять и защищать общепризнанные права человека и основные свободы 1998 г. и пр.).
Международные договоры в области прав человека, как правило, учреждают наблюдательные и юрисдикционные процедуры, осуществляемые специальными органами (комитетами). Комитеты состоят из выступающих в личном качестве экспертов, избираемых государствами-участниками.
Международные договоры в области прав человека могут предусматривать возможность разрешения межгосударственных споров относительно их толкования и применения при помощи судебных процедур. Как правило, спор, не разрешенный путем переговоров, передается по просьбе одной из сторон на арбитражное разбирательство; если сторонам не удалось прийти к согласию относительно организации такого разбирательства, любая из них может передать спор в МС ООН. Данная возможность практически не используется на практике.
Главные международно-правовые акты о правах человека (обязывающие и рекомендательные) делятся на три основные группы:
1. Универсальные документы в области прав человека: Всеобщая декларация прав человека 1948 г.; Международный Пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г.; Международный Пакт о гражданских и политических правах 1966 г. с Факультативными Протоколами 1976 и 1992 гг.
2. Акты о борьбе с массовыми нарушениями прав человека:
* Конвенция относительно рабства 1926 г. (с изм. 1953 г.).
* Конвенция о принудительном или обязательном труде 1930 г.
* Конвенция о предупреждении преступлений геноцида и наказании за него 1948 г.
* Декларация о предоставлении независимости колониальным странам и народам 1960 г.
* Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации 1965 г. и др.
