Европе́йский сою́з (Евросою́з, ЕС) — экономическое и политическое объединение 27 европейских государств. Нацеленный на региональную интеграцию, Союз был юридически закреплён Маастрихтским договором в 1992 году (вступившим в силу 1 ноября 1993 года) на принципах Европейских сообществ. С пятьюстами миллионами жителей доля ЕС как целого в мировом валовом внутреннем продукте составляла в 2009 году около 28 % (16,4 трлн )пономинальномузначениюиоколо21) — по паритету покупательной способности.
С помощью стандартизированной системы законов, действующих во всех странах союза, был создан общий рынок, гарантирующий свободное движение людей, товаров, капитала и услуг, включая отмену паспортного контроля в пределах Шенгенской зоны, в которую входят как страны-члены, так и другие европейские государства. Союз принимает законы (директивы, законодательные акты и постановления) в сфере правосудия и внутренних дел, а также вырабатывает общую политику в области торговли, сельского хозяйства, рыболовства и регионального развития. Семнадцать стран союза ввели в обращение единую валюту, евро, образовав еврозону.
Будучи субъектом международного публичного права, Союз имеет полномочия на участие в международных отношениях и заключение международных договоров. Сформирована общая внешняя политика и политика безопасности, предусматривающая проведение согласованной внешней и оборонной политики. По всему миру учреждены постоянные дипломатические миссии ЕС, действуют представительства в Организации Объединенных Наций, ВТО, Большой восьмёрке и Группе двадцати. Делегации ЕС возглавляются послами ЕС.
ЕС — международное образование, сочетающее признаки международной организации (межгосударственность) и государства (надгосударственность), однако формально он не является ни тем, ни другим. В определённых областях решения принимаются независимыми наднациональными институтами, а в других — осуществляются посредством переговоров между государствами-членами. Наиболее важными институтами ЕС являются Европейская комиссия, Совет Европейского союза, Европейский совет, Суд Европейского союза, Европейская счетная палата и Европейский центральный банк. Европейский парламент избирается каждые пять лет гражданами ЕС.
Институты Европейского союза — учреждения Европейского союза, представляющие и обеспечивающие интересы, общие для всех стран-членов ЕС. На данный момент по всем соглашениям, связывающим все страны-члены на общих основаниях, сформировались семь самых главных и руководящих органов ЕС:
- Европейский совет — высший политический орган Европейского союза, состоящий из глав государств и правительств стран-членов ЕС.
- Совет Европейского союза — наряду с Европейским парламентом, один из двух законодательных органов Европейского союза.
- Европейская комиссия — высший орган исполнительной власти Евросоюза. Отвечает за выполнение решений Союза, контролирует соблюдение его законов в странах-членах и, если требуется, возбуждает в суде Европейского союза иск против стран-членов за нарушение членских обязательств.
- Суд Европейского союза — высший суд ЕС.
- Европейский парламент имеет три важнейшие задачи: законодательство, бюджетирование и контроль Европейской комиссии. C 1979 года избирается населением.
- Европейская счётная палата — институт, осуществляющий аудиторскую проверку бюджета Cоюза и его учреждений.
- Европейский центральный банк — центральный банк Евросоюза и зоны евро.
Исключительная компетенция:
«Союз располагает исключительной компетенцией в законодательствовании и по заключению международных соглашений, когда это предусмотрено в законодательных актах Союза».
- таможенный союз
- установление правил конкуренции
- денежная политика
- сохранение морских биологических ресурсов
- общая торговая политика
Совместная компетенция:
«Государства-члены осуществляют свою компетенцию в той мере, в какой Союз не воспользоваться своей компетенцией».«Союз располагает компетенцией при условии, что осуществление данной компетенции не будет препятствовать государствам-членам осуществлять свою собственную компетенцию».
- внутренний рынок
- социальная политика применительно к аспектам, определенным в настоящем Договоре
- экономическое, социальное и территориальное сплочение
- сельское хозяйство и рыболовство, за исключением сохранения морских биологических ресурсов
- окружающая среда
- защита потребителей
- транспорт
- трансъевропейские сети
- энергетика
- пространство свободы, безопасности и правосудия
- общие проблемы безопасности в сфере здравоохранения применительно к аспектам, определенным в настоящем Договоре
- научные исследования, технологическое развитие и космос
- поддержка развития и гуманитарная помощь
«Союз определяет условия, по которым государства-члены координируют свою политику».
- экономическая политика и политика занятости
- общая внешняя политика и политика безопасности, общая оборонная политика
Вспомогательная компетенция:
«Союз располагает компетенцией осуществлять деятельность, направленную на поддержку, координацию или дополнение деятельности государств-членов, не подменяя при этом их компетенцию в данных сферах».
- охрана и улучшение здоровья людей
- промышленность
- культура
- туризм
- образование, профессиональное обучение, молодежь и спорт
- гражданская оборона
- административное сотрудничество
