Государственный бюджет – финансовый план образования и использования
централизованного фонда денежных средств государства.
Основными элементами государственного бюджета являются доходы и
расходы государственного бюджета:
Основные формы доходов – налоги и сборы;
Основные формы расходов – финансирование экономики, социально-
культурные программы, оборона, управление.
Состояние государственного бюджета может быть как нормальным, так и
дефицитным. При нормальном состоянии расходная часть равна доходной, а
при дефицитном – расходная часть превышает доходы.
Основные формы бюджетного дефицита:
- структурный дефицит;
- циклический дефицит.
Структурный дефицит – возникает в результате сознательно принимаемых
правительством мер по увеличению государственных расходов и снижению
налогов в целях предотвращения спадов.
Циклический дефицит – возникает в результате циклического падения
производства и отражает кризисные явления в экономике, неспособность
правительства держать под контролем финансовую ситуацию.
Общая сумма непогашенных дефицитов государственного бюджета,
накопленная за время существования страны называется государственным
долгом.
Концептуальные подходы к бюджету
Бюджет, в котором правительственные расходы совпадают с общими
поступлениями за вычетом займов, называют сбалансированным.
Концепция ежегодно балансируемого бюджета
Суть: к концу каждого финансового года бюджет должен быть
сбалансирован. Данная концепция не является экономически нейтральной. Она
выступает как проциклическая. Например: в экономике наблюдается спад,
правительство, стремясь сбалансировать бюджет, повышает налоги и снижает
государственные расходы. Данные меры сдерживают совокупный спрос, в то86
время как правительство должно было его стимулировать. То есть, данными
мерами экономический спад еще более углубляется.
Концепция бюджета балансируемого на циклической основе
Суть: в ходе экономического цикла бюджет должен быть сбалансирован.
Однако, подъемы и спады уровня экономической активности различаются по
глубине и длительности. Глубокий и длительный спад, за время которого
образуется существенный дефицит, может сменяться коротким и
непродолжительным подъемом, за время которого ранее возникший дефицит не
ликвидируется.
Функциональные финансы
Суть: цель любого правительства – обеспечение не инфляционной, полной
занятости. Если при этом и будет возникать дефицит государственного бюджета,
то его величина не столь важна, поскольку данная проблема может быть решена
с помощью различных займов
