Статья 62. Иные средства финансовой помощи местным бюджетам из бюджетов других уровней
1. Комментируемая статья предусматривает образование фонда муниципального развития. Данный фонд находится в составе расходов бюджета субъекта Федерации. Целью создания фонда муниципального развития является предоставление местным бюджетам субсидий для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры муниципальных образований. В Законе подчеркивается долевой характер предоставляемой финансовой помощи.
В проекте Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений" содержится норма, предполагающая для поддержки созданных субъектами РФ фондов муниципального развития в составе расходов федерального бюджета создать Федеральный фонд регионального развития.
В соответствии с ч. 1 ст. 62 отбор инвестиционных программ, проектов и муниципальных образований, которым будут предоставляться субсидии, осуществляется в порядке, предусмотренном законами субъектов Федерации и БК РФ.
2. Для предоставление бюджетам муниципальных образований субсидий для долевого финансирования приоритетных социально значимых расходов бюджетов муниципальных образований предусмотрено создание фонда софинасирования социальных расходов. Выделяются прежде всего целевой социальный характер предполагаемых расходов и долевое участие в этих расходах субъектов Федерации.
Частью 2 ст. 62 определяется, что целевое назначение и условия предоставления, расходования финансовой помощи устанавливаются законами субъектов Федерации. Для того чтобы выбор муниципальных образований, которым предоставляются субсидии, и их распределение между муниципалитетами были экономически обоснованными, законом устанавливается требование проводить названный отбор на основе единой методики. Единая методика должна быть утверждена субъектами Федерации в соответствии с требованиями БК РФ.
3. На основании федеральных законов и законов субъектов Федерации бюджетам муниципальных образований может быть предоставлена другая финансовая помощь, но только в формах, предусмотренных БК РФ.
4. Часть 4 комментируемой статьи устанавливает, что в фонд муниципального развития и фонд софинансирования социальных расходов могут зачислять субсидии из федерального бюджета, но только в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.
