Систему местного самоуправления допустимо определить как совокупность местных сообществ жителей, муниципальных образований, их внутренних субъектов и институтов, взаимодействующих между собою и с внешней средой в процессе отправления самоуправленческих функций
Единство системы местного самоуправления обусловлено тем, что:
a) основывается на демократических принципах организации местного самоуправления;
b) строится с учетом роли и функций местного самоуправления в обществе и государстве, а также исторических и иных традиций;
c) определяется населением соответствующих муниципальных образований самостоятельно;
d) все ее организационные формы находятся в тесной взаимосвязи, взаимодействии и взаимозависимости;
e) разграничением предметов ведения и полномочий между различными формами ее осуществления.
В рамках данной системы одни формы являются производными от других или связаны между собой отношениями подотчетности, подконтрольности и ответственности. Между ними существует тесная организационно-правовая связь.
Элементами системы местного самоуправления являются:
1) формы воплощения местного самоуправления конкретно жителями городского образования:
- городские выборы;
- местный референдум;
- отзыв выборных лиц местного самоуправления;
- голосование по выявлению представления населения о отношении к изменению границ территорий, в каких осуществляется местное самоуправление;
- сход обитателей городского образования (в городских образованиях с численностью избирателей, не превышающей 100 человек);
2) деятельность органов местного самоуправления:
- выборных коллегиальных;
- выборных единоличных (выборных должностных лиц местного самоуправления);
- невыборных - сформированных (назначенных) выборными органами либо в ином порядке, предусмотренном уставом городского образования;
3) инициативные формы роли обитателей в местном самоуправлении (территориальное публичное самоуправление, клубы по интересам, связанным с решением вопросов местного значения, собрания людей по месту жительства, народная правотворческая инициатива, роль в общественных слушаниях, обращения в органы местного самоуправления).
