22 июня 1941 года Германия, вероломно нарушив пакт о ненападении, развязала войну против Советского Союза.
В местностях, объявленных на военном положении, военным властям предоставляется право:
привлекать граждан к трудовой повинности,
устанавливать военно-квартирную обязанность для расквартирования воинских частей,
объявлять трудовую и автогужевую повинность,
регулировать время работы,
регулировать торговлю,
воспрещать въезд и выезд в местности, объявленные на военном положении.
СНК СССР и ПБ ВКП(б) обратились к партийным и советским органам с директивой, в которой была изложена программа по борьбе с фашистскими агрессорами. В период Великой Отечественной войны сохранили свои полномочия и действовали высшие органы государственной власти: Верховный Совет, Президиум Верховного Совета, Совет народных комиссаров, общественные ведомства, местные советские органы.
При СНК СССР создан ряд новых органов:
1. Совет по эвакуации,
2. учреждения, ведавшие снабжением народного хозяйства:
Главснабуголь,
Главснабнефть.
Создан ряд новых народных комиссариатов по отраслям, производивших вооружение, боеприпасы, снаряжения.
В период Великой Отечественной войны произошли характерные изменения в структуре наркоматов. Наркомат являлся центральным отраслевым органом.
Произошли следующие изменения:
были упразднены учетно-статистические подразделения;
упразднены отделы и управления учебными заведениями;
упразднено юридическое бюро.
1 июля 1941 года Совет народных комиссаров принял постановление "О расширении прав наркомов СССР в условиях военного времени", на основании которого руководителям центральных органов предоставлено право перераспределения капитальных вложений в строительство перспективных планов.
Произошли существенные изменения в органах разведки и контрразведки. В городах, расположенных в непосредственной близости от фронта, создавались чрезвычайные органы - городские комитеты или штабы обороны (1941 г.).
На организацию государственного управления оказало влияние в стране введение специальных режимов в соответствии с Указом о военном положении высшим чрезвычайным органом был Государственный Комитет Обороны (ГКО). Этот орган был узко коллегиальным (9 чел). Президиум Верховного Совета СССР, СНК СССР принял постановление об образовании ГКО 30 июня 1941 года.
Ввиду создавшегося чрезвычайного положения было признано необходимым:
1. Создать Государственный Комитет Обороны.
2. Сосредоточить всю полноту власти в государстве в руках Государственного Комитета Обороны. Произошли изменения в руководстве Вооруженными Силами. Строительство Вооруженных Сил.
