Структура конституции — это система группировки однородных по содержанию норм по определенным смысловым частям (разделам, главам, статьям). Структура тесно взаимосвязана с теми мировоззренческими и научными подходами, которые близки авторам (разработчикам) проекта конституции. В расположении разделов, глав, статей есть своя логика, отражен принципиальный философский или политико-правовой подход. Так, в структуре Конституции РСФСР 1937 г. глава о правах и обязанностях граждан стояла на одном из последних мест. В 1930-е гг. на первом месте были интересы укрепления государства как основного орудия построения социализма и защиты интересов трудящихся. В Конституции РФ на первое место в модели общественного строя выдвинуты интересы личности, обеспечение ее прав и свобод, и глава о правах и свободах помещена на второе место. Структура Конституции РФ состоит из преамбулы, двух разделов, девяти глав и 137 статей. В структуре отражается концептуальная модель нового строя и его основные институты. В преамбуле (вводной части) отражаются задачи и важнейшие ценности построения нового общества, имеющие в большей мере политический и идейно-нравственный характер. Вместе с тем эти положения наполняются правовым содержанием и связывают логикой своих идей и задач все содержание Конституции РФ. Например, такие положения преамбулы, как возрождение суверенной государственности, утверждение прав и свобод человека и гражданина, стремление обеспечить благополучие и процветание России пронизывают все главы и нормы российской конституции. В главе 1 «Основы конституционного строя» Конституции РФ закреплены все важнейшие принципы и характеристики нового общества и государства, совокупная модель нового общества, основанного на общедемократических идеях. В главе 2 «Права и свободы человека и гражданина» Конституции РФ закреплена модель нового для российской действительности отношения между личностью и государством. Эта модель построена на приоритете прав личности, уважения ее достоинства. Размещение этой главы на втором месте показывает, что современное государство обязано повернуться к правам личности, ее интересам. Вопросы федеративного устройства закреплены в главе 3 «Федеративное устройство» Конституции РФ. Оптимальное национально-государственное устройство для России является залогом целостности и суверенности всей страны, средством обеспечения прав наций и народностей, проживающих на ее территории, гарантией единства основного источника власти — многонационального народа. Выделение и последовательность расположения глав Конституции, касающихся высших органов государственной власти, отражают демократическую концепцию построения системы органов государства на основе разделения властей, сдержек и противовесов. Специальные отдельные главы выделены для характеристики статуса Президента РФ, Федерального Собрания РФ, Правительства РФ, судебной власти. Раздельность глав, характеризующих статус органов власти, показывает, что они самостоятельны и независимы от других органов государственной власти в рамках своих конституционных полномочий. Последовательность расположения глав говорит о том, что при прочих равных Президент РФ занимает особое положение в системе разделения властей, является гарантом эффективного ее обеспечения. Федеральное Собрание РФ как представительный и законодательный орган Российской Федерации имеет в силу своей представительской природы особо весомое положение в системе разделения властей. В главе 8 «Местное самоуправление» Конституции РФ закрепляется собственное место муниципального самоуправления в системе публичной власти в нашей стране, отличное от государственной власти. Самостоятельная глава о местном самоуправлении также является логическим выделением важнейшего элемента демократической модели современного общества — института местного самоуправления.
