Специальная глава 9 «Конституционные поправки и пересмотр Конституции» Конституции РФ предусматривает три различных способа (механизма) ее изменения. Поэтому в тексте Основного Закона используется три понятия, характеризующие эти способы: пересмотр Конституции; внесение поправок в Конституцию; изменения в ст. 65 Конституции РФ. Рассмотрим каждое их этих понятий подробнее. Понятие «пересмотр конституции» относится только к главам 1, 2 и 9 Конституции РФ. Согласно ст. 135 положения этих глав не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием. Необходима соответствующая инициатива для того, чтобы процесс по пересмотру глав 1, 2 и 9 Конституции РФ начался. Субъектами этой инициативы могут быть только: Президент РФ, Совет Федерации, Государственная Дума, Правительство РФ, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации; группа численностью не менее 1/ъчленов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы. Данная инициатива должна быть поддержана3/5голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы. В этом случае созывается Конституционное Собрание, которое наделено следующими полномочиями и вариантами решения вопроса о пересмотре Конституции: подтвердить неизменность Конституции РФ; разработать проект новой Конституции РФ. В случае принятия решения о разработке новой Конституции Конституционное Собрание также вправе избрать два варианта реализации своих полномочий: принять разработанный проект Конституции РФ2/3голосов от общего числа членов Конституционного Собрания; вынести этот проект на всенародное голосование. Конституция РФ считается принятой, если за нее проголосовало более половины избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что в нем приняло участие более половины избирателей. Понятие «внесение поправок» предусмотрено для глав 3-8 Конституции РФ (ст. 136 Конституции РФ). Этот способ предусматривает следующий порядок:• внесение предложение о поправках. Они вносятся теми же субъектами, что и предложения о пересмотре Конституции РФ;• рассмотрение и принятие поправок Государственной Думой в форме специального федерального закона о поправках к Конституции РФ. Данный закон считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 голосов от общего числа депутатов Государственной Думы; • одобрение Советом Федерации федерального закона о поправках большинством не менее 3/4 голосов от общего числа членов Совета Федерации;• в течение 14 дней с момента принятия подписание Президентом РФ и обнародование его;• вступление закона о поправках в силу с момента одобрения его органами законодательной власти не менее чем 2/3 субъектов Российской Федерации. Порядок принятия федерального закона о поправках в Конституцию РФ осуществляется в порядке, предусмотренном для принятия федеральных конституционных законов. Главным отличием в этом порядке является необходимый для вступления в силу федерального закона о поправках в Конституцию РФ этап его одобрения органами законодательной власти субъектов РФ.
