Позиции и цели.
Большое влияние на всю систему международных отношений с 20-х годов начинает оказывать восточный вопрос.
Политика европейских держав и греческая революция.
Адрианопольский мир 1829 г. Первое после окончания наполеоновских войн обострение восточного вопроса было связано с греческим восстанием, начавшимся в марте Г821 г. Первоначально великие державы, занятые на конгрессе в Лайбахе Неаполитанской революцией, не проявили желания вмешиваться в балканские дела. Греческую революцию они квалифицировали как «бунт» против законного государя (султана), и грекам было отказано в поддержке. Вместе с тем в русских правящих кругах понимали, что бросить греков на произвол судьбы —- значило бы потерять влияние среди христианского (православного) населения Оттоманской Порты, которое со времен Екатерины II было важным фактором укрепления позиций России в военно-дипломатическо1" борьбе вокруг восточного вопроса. Александр I попытался найти выход из этой сложной ситуации: он вынес греческий вопрос на обсуждение международных форумов. Однако ни начавшиеся в марте 1822 г. в Вене переговоры, ни обсуждение греческого вопроса на конгрессе Священного союза в Вероне (октябрь — декабрь 1822 г.) не дали никаких результатов. Но по мере углубления и расширения греческой революции международная ситуация вокруг борьбы греков против османских поработителей стала меняться. В марте 1823 г. Дж. Кан-нинг, опасаясь потери влияния Англии в Греции, официально объявил греков не «бунтовщиками», выступающими против «законного государя», а воюющей стороной. Фактически это был первый шаг к признанию независимости Греции от Османской империи. Действия англичан в восточном вопросе вновь активизировали русскую дипломатию, которая стремилась добиться коллективного вмешательства союзных держав в греко-турецкий конфликт. Однако все попытки России наталкивались в первой половине 20-х годов на противодействие, прежде всего Англии и Австрии. Тогда, стремясь предотвратить неминуемое поражение греков, Россия решилась на самостоятельные действия: на границе с Турцией стали концентрироваться русские армии. Чтобы помешать одностороннему вмешательству России в греко-турецкую войну и не допустить усиления ее влияния на Ближнем Востоке, Англия пошла на заключение с Россией двустороннего соглашения по греческому вопросу (Петербургский протокол 4 апреля 1826 г.). Греция по этому соглашению получала автономию с уплатой Порте ежегодной дани. Англия должна была предложить свое посредничество в греко-турецкой войне. В случае отказа Порты державы могли добиваться претворения соглашения в жизнь «общими или единоличными» действиями в пользу Греции. В июле 1827 г. в Лондоне был подписан договор по греческому вопросу между Англией, Россией и Францией, в основном повторявший содержание Петербургского протокола. 20 октября союзная англо-русско-французская эскадра в битве при На-варине наголову разбила и потопила турецко-египетский флот. Греческая революция была спасена. В мае 1828 г. ввиду отказа Порты от уступок в греческом вопросе и от ранее заключенных торговых соглашений Россия объявила войну Турции и одержала нелегкую победу. 14 сентября 1829 г. в Адрианополе русские представители продиктовали уполномоченным султана мирные условия. Договор подтверждал право Сербии, Валахии и Молдовы на автономию и расширял ее (для Дунайских княжеств). Россия окончательно закрепилась на Черноморском побережье Кавказа и усилила свои позиции в Закавказье, где к ней отошли некоторые населенные христианами районы Османской империи (Каре и др.). Адрианопольский мир создал необходимые военно-политические предпюсылки для юридического закрепления греческой независимости. 3 февраля 1830 г. на лондонской конференции послов был подписан протокол о создании на Балканах греческого королевства во главе с принцем из баварского королевского дома. Первое в XIX в. обострение восточного вопроса (1821 —1829) завершилось крупным поражением П0Рты и значительным усилением позиций России и Англии в восточном вопросе.
Турецко-египетские конфликты. Ункяр-Искелесийский договор (1833) и
Лондонские конвенции 1840—1841 гг. обеда Греческой революции в 1830 г. и Адрианопольский мир фактически поставили Османскую империю перед угрозой полного развала. В этих условиях египетский паша Мухамед-али решил предпринять стремительное наступление на Константинополь. Как максимум паша рассчитывал свергнуть султана и занять его трон, как минимум— добиться независимости Египта. Операция началась в 1832 г. занятием Сирии; в 1833 г. египетские войска в битве под Конией на Анатолийском плато наголову разбили войска султана. Дорога на Константинополь была открыта. Турецкий султан Махмуд II срочно обратился за военной поддержкой к Англии, Франции и России. Но лишь Николай I немедленно откликнулся на просьбу султана о военной помощи. На военно-транспортные суда в Черном море был посажен экспедиционный корпус, который прибыл в Босфор для вооруженной защиты Константинополя от египтян. Только после того как русская военная эскадра появилась у стен Константинополя, английский и французский послы начали активно действовать. Им удалось добиться в мае 1833 г. заключения перемирия и тем самым предотвратить дальнейшее движение египетских войск к турецкой столице. Однако султану нужны были гарантии на случай нового наступления египетских войск. Эти гарантии он решил получить от России. Так родился русско-турецкий союзный договор 8 июля 1833 г., подписанный в местечке Ункяр-Искелеси, расположенном на азиатском побережье Босфора. Договор гарантировал султану вооруженную помощь России на случай нового египетского вторжения, а взамен Махмуд II обязался беспрепятственно пропускать через проливы не только русские торговые, но и военные суда. Ункяр-Иске-лесийский договор стал апогеем успехов царской России в отношениях с Турцией, но одновременно он означал конец англо-русского компромисса 1826—1827 гг. в восточном вопросе.
Все семь лет, до 1840 г., на срок которых был заключен договор 1833 г., прошли в упорной борьбе Англии и Франции за его нейтрализацию и замену другим, международным соглашением о черноморских проливах. Инициатором этой борьбы стал английский дипломат лорд Пальмерстон, возглавивший на целые 35 лет (1830—1865) британский Форин Оффис. При общности целей у Каннинга и Пальмерстона наблюдалось существенное различие методов. Если первый в восточном и колониальном вопросах действовал преимущественно традиционным для Великобритании XVII—XVIII вв. методом пушек и финансовых субсидий, то второй шел к тем же целям посредством торговли — наводнением стран Востока английскими промышленными товарами. Русские купцы не выдерживали конкуренции с англичанами на турецких рынках. В этом коренилась объективная причина постепенного падения влияния России в Турции, несмотря на выгодные условия политического соглашения 1833 г. с султаном.
