пользователей: 30398
предметов: 12406
вопросов: 234839
Конспект-online
РЕГИСТРАЦИЯ ЭКСКУРСИЯ

Современное политическое и экономическое развитие Саудовской Аравии.(58)

 

В начале 1990-х годов КСА столкнулось с новым вызовом: вторжением Ирака в Кувейт. Саудовская Аравия обратилась за помощью к США и начала собирать антииракскую коалицию арабских государств. Конфликт в Персидском заливе закончился в феврале 1991 года после серии успешных операций американской армии и международных сил безопасности.

Во внутренней политике король Фадх испытывал давление как со стороны радикальных улемов, так и со стороны либеральной части клана саудидов. Король был вынужден провести административную реформу. В 1992 году были изданы три декрета — «Основы системы власти», «Положение о Консультативном совете» и «Система территориального устройства». В дополнение к ним также был принят «Акт учреждения Консультативного совета». Страну разделили на 13 провинций, которыми руководили эмиры. В каждой провинции учреждён провинциальный совет. Кроме того, король создал противовес крайне консервативному Совету улемов. Новые органы — Высший совет по исламским делам и Совет по исламским запросам и руководству — возглавили члены клана саудидов, лояльные королю.

К выполнению шестого пятилетнего плана Саудовская Аравия приступила в условиях очень низких цен на нефть на мировых рынках. Руководству пришлось значительно урезать социальные расходы и отказаться от части зарубежных инвестиций. Экономические проблемы вызвали новую волну социального недовольства. Радикальные ваххабиты выступили против иностранного военного присутствия. В 1995 году в стране начались теракты против американских военных. Ответственность за взрывы и нападения взяли на себя малоизвестные до этого объединения — «Движение за исламские изменения на Арабском полуострове — Крыло джихада», а также две малочисленные группы «Тигры Залива» и «Сражающиеся защитники Аллаха».

В 1996 году КСА и Йемен подписали соглашение о безопасности.

Отношения с США сильно ухудшились после событий 11 сентября 2001 года. Ни один из родственников Усамы бен Ладена не был выдан в США. Более того, после трагических событий КСА взяло на себя обязательства обеспечить личную защиту бен Ладенов. Саудовский министр внутренних дел принц Наиф ибн Абдель Азиз аль Сауд заявил, что члены семьи «не могут нести ответственность за деятельность одного человека», 15 из 19 террористов, проводивших атаку на небоскрёбы, являлись подданными КСА. В 2002 году ЦРУ опубликовало список из 12 саудовских предпринимателей, которые подозревались в финансовой поддержке террористических организаций. На усилившееся давление со стороны части истеблишмента США королевская семья ответила угрозой вывода своих средств из американской экономики. Среди политиков в США были две основные позиции по саудовскому вопросу. Колин Пауэлл, занимавший в то время пост госсекретаря США, выступил с заявлением о необходимости сохранять долгосрочное стратегическое партнёрство с Саудовской Аравией. Специальная группа аналитиков Нью-Йоркского Совета по международным отношениям, проведя исследование связей саудовских финансовых кругов и террористических организаций, пришла к выводу, что благотворительные фонды КСА играют ключевую роль в пополнении средств «Аль-Каиды» при попустительстве властей королевства. В Администрации Буша рассматривался вариант силового давления на КСА и захвата нефтедобывающих районов.

После напряжённых 2001–2003 годов некоторые ваххабитские улемы согласились с необходимостью сделать страну более открытой. Сторонники либерализации добились обсуждения на публичном уровне возможности имплементации доктрины прав человека в законодательство Саудовской Аравии. Однако меры, направленные на либерализацию, были крайне непоследовательными. В начале XXI века в Саудовской Аравии все ещё проводятся публичные казни. В 1999 году шариатский суд приговорил к казни мечом 99 человек, многие из которых были иностранцами.

Отношения между КСА и США также чрезвычайно осложнились в связи с вторжением войск коалиции в Ирак. Первоначально консервативное крыло руководства КСА ответило категорическим отказом на просьбу США предоставить военные базы на территории Саудовской Аравии для проведения атак на иракские объекты. Радикальные исламисты оказывали и продолжают оказывать сильное давление «справа» на короля и его окружение. Саудовское правительство арестовало несколько сотен человек по подозрению в террористической деятельности.

В 2005 году трон КСА унаследовал Абдалла ибн Абдель Азиз ас-Сауд, который фактически управлял страной с середины 1990-х годов, когда у Фахда начались серьёзные проблемы со здоровьем. В целом, Абдалла является представителем умеренно-либерального крыла саудовского руководства. Во внешней политике он придерживается линии на расширение сотрудничества с США и стремится к нормализации отношений с западными странами. Абдалла также проявил себя как последовательный сторонник борьбы с терроризмом. После событий 11 сентября он обещал США раскрыть имена террористов, ответственных за атаку на Нью-Йорк, и уничтожить все радикальные группировки.

Политические партии отсутствуют, прямого представительства граждан в органах государственного управления нет. Выборы в муниципальные советы нельзя признать демократическими, так как избиралась только половина членов этих органов, женщины и военнослужащие к выборам не допускались. В большинстве округов были избраны местные имамы и представители влиятельных семей.

В 2007 году Консультативный совет после длительного обсуждения принял «Закон об общественных организациях и институтах», в соответствии с которым, предусматривалось ограниченное право граждан на объединения. Новый «юридический орган» получил название «Национальный комитет общественных организаций и институтов» и государственное финансирование. Принятие иностранных пожертвований запрещено. Согласно закону, «Комитет — это структура, отвечающая за деятельность общественных организаций и институтов». В число его задач входит «регистрация и выдача лицензий общественным организациям», утверждение их уставов и осуществление финансового контроля над их деятельностью.

В период образования государства королевство было отсталой страной с аграрной экономикой. Кочевники занимались в основном скотоводством. Земледелие было развито в нескольких оазисах, рыболовство — на побережье. Торговлю с соседними странами осуществляли представители купеческих семей, проживавших в региональных центрах. Сегодня в этих областях заняты не более 10 % населения страны. В результате страна сильно зависит от импорта продукции пищевой промышленности всех видов.

В Саудовской Аравии есть возможности для добычи меди, золота, фосфатов.

Рост экономики КСА начался в послевоенные годы, когда с помощью американских специалистов руководству страны удалось наладить экспорт нефти по морскому пути в Европу и США. Резкий рост доходов постепенно привёл к модернизации некоторых отраслей промышленности КСА, однако существенные изменения в структуре экономики начались только в 1970-е годы. Экспорт энергоносителей является основным источником дохода бюджета королевства. Ежедневно в Аравии производится приблизительно 1,3 млн тонн нефти, а также 100 миллионов кубических м природного газа. После экономического кризиса и снижения цен на нефть в 1980-е годы. Саудовская Аравия сумела удержаться на рынке в качестве одного из ключевых игроков, наряду с Норвегией, Нигерией, Венесуэлой, Мексикой, Россией и другими аравийскими монархиями.

В период снижения цен на нефть руководство Саудовской Аравии последовательно проводило политику диверсификации экономики. Вырученные в предыдущие годы средства вкладывались в создание на месте пустынь промышленных зон, обеспечение водой удалённых провинций страны, развитие транспортной инфраструктуры, интеграцию экономики страны в единый индустриальный комплекс с доминирующей ролью в нем нефтедобычи и нефтепереработки. Последняя задача решалась при содействии иностранных специалистов из западных стран. Помимо нефти КСА стало экспортировать капитал и привлекать иностранные инвестиции. Спекулятивные операции с ценными бумагами, привязанными к цене на нефть, стали во многом зависеть от позиции руководства КСА, что существенно повысило международный престиж королевства.

После войны в заливе у КСА впервые в истории появился внешний долг, который к концу 1990-х вырос на несколько десятков млрд долл. и стал сопоставим с ВВП страны. Резкий рост уровня жизни и стандартов потребления большинства населения обеспечивался нефтяными доходами, из-за чего возникла опасность усугубления зависимости страны от мировой динамики цен на энергоносители. Одним из средств для преодоления этой проблемы стало создание национальной банковской системы, которая позволила обеспечить средне- и долгосрочное кредитование перспективных отраслей экономики. Развитию частного сектора в королевстве мешает разросшийся бюрократический аппарат. Многие исследователи отмечают, что на непрестижные профессии привлекаются, в основном, иммигранты, в то время как коренные саудовцы претендуют на рабочие места в государственных и банковских учреждениях. Низкие темпы либерализации экономики не позволяют говорить о формировании действительно независимых субъектов экономической деятельности. Практически во всех отраслях доминируют закрытые семейные группы, объединённые клановыми и корпоративными интересами («хукума»). Патриархальные связи сохранялись среди бедуинов после переселения в город.

Королевская семья проводит политику экономического протекционизма. Доступ транснациональных корпораций на внутренний рынок КСА возможен только с санкции руководства государства. В рамках так называемой «Газовой инициативы» планируется сотрудничество с европейскими компаниями British Petroleum и Shell.

Старейшая государственная нефтяная компания «Сау-ди АРАМКО» и государственная холдинговая компания по нефти и минеральным ресурсам ПЕТРОМИН занимаются добычей нефти и производством нефтепродуктов. В некоторых из дочерних компаний этих крупных корпораций допущено иностранное акционерное участие.

В нефтехимии и тяжёлой промышленности также работает монопольная структура — холдинговая компания САБИК («Сауди Бэйсик ИндастризКорп.»), принадлежащая государству на 70 %. Частные компании работают на рынке производства стальной арматуры, цемента и так далее. Помимо нефти Саудовская Аравия извлекает прибыль из ежегодного посещения миллионами мусульманских паломников городов Мекка и Медина.

В структуре государственных расходов в 2000-е годы. значительно выросли показатели затрат на транспорт и связь. Саудовская Аравия также собирается вкладывать в добычу природного газа и развитие туризма. В 2005 году в КСА начался экономический рост, прирост реального ВВП составил 6,5 %, инфляция национальной валюты (риала) сократилась до 0,4 %.

Профицитный бюджет 2006 года был во многом обусловлен резким ростом цены на нефть. Королевству удалось сократить внешний долг. В октябре 2008 года в связи со снижением цены на нефть и мировым финансовым кризисом КСА и другие страны ОПЕК в октябре приняли решение уменьшить добычу на 1,5 миллиона баррелей в день.

Основные экспортные товарные группы: королевство экспортирует нефть и нефтепродукты, сжиженный газ, овощи, куриные яйца, мясо птицы.

Основные внешнеторговые партнёры: саудовская элита интегрирована в мировую капиталистическую систему. Главные торговые партнёры (по импорту) — США (21 %), Великобритания (11 %), Япония (6,7 %), Швейцария (5,8 %) и Германия (5,5 %). По экспорту — США (17,6 %), Япония (15 %), Южная Корея (10,6 %), Сингапур (6 %), Нидерланды (4,3 %) и Франция (3,9 %). Импортируется продукция тяжёлого машиностроения и химической промышленности, транспортное оборудование, металлы, продукция металлообработки, одежда, продукты питания, вода.

 


28.05.2016; 03:23
хиты: 101
рейтинг:0
Гуманитарные науки
история
всемирная история
для добавления комментариев необходимо авторизироваться.
  Copyright © 2013-2024. All Rights Reserved. помощь