Политические преобразования в Польше в начале 1990-х гг. Демократическая революция 1989 г. в Польше была первой револю- цией такого типа в Центральной и Восточной Европе. Начатые прави- тельством Т. Мазовецкого преобразования были укреплены и развиты уже в начале 1990-х гг. Главными направлениями политической трансформации стали: переход от авторитарной власти к демократи- 139 ческой, от монополии одной партии к многопартийности, от номенк- латуры к плюралистической политической элите, от монополии адми- нистративной власти к территориальному самоуправлению. Президентские 1990 г. и парламентские 1991 г. выборы в Польше. В 1990 г. прошли досрочные президентские выборы, во втором туре которых победу одержал Л. Валенса. Досрочно завер- шил свою работу и т. н. «контрактный сейм». В ноябре 1991 г. были проведены свободные выборы в парламент, продемонстрировавшие значительный раскол в польском обществе. Вновь, как и в начале 1920-х гг., сейм состоял из множества политических партий, с пре- обладанием правых и центристских. Это существенно затрудняло формирование правительств, а также выработку и осуществление программ, направленных на создание демократического, индустри- ального общества западного образца, к чему стремилось большинст- во политических сил страны. Отсутствие единства нашло отражение в частой смене правительственных кабинетов в период 1991— 1993 гг. (Я. К. Белецкого, Я. Ольшевского, В. Павляка, Х. Сухоцкой). Социально-экономические преобразования в стране. Еще в 1989 г. в Польше была разработана программа социально- экономических преобразований в стране («шоковая терапия»). Её ос- новная задача заключалась в стабилизации экономики и скорейшем переходе от социалистической к рыночной системе хозяйствования. Реализация программы началась 1 января 1990 г. с либерализации цен и ограничения денежных доходов населения. Однако вопрос о росте инфляции не был снят, что привело к использованию государством жесткой денежной политики. С одной стороны, это дало свои резуль- таты уже к середине 1990 г., а с другой — в стране наблюдался спад промышленного производства, критическое положение в сельском хо- зяйстве и как следствие — нарастание социальных проблем. В 1990—1992 гг. была проведена и т. н. «малая приватизация», в результате которой 97 % магазинов, торговых точек, ресторанов и других объектов перешли в частную собственность. Основные на- правления предложенной Л. Бальцеровичем экономической политики были характерны для всех правительственных кабинетов, работавших в 1991—1993 гг. Парламентские 1993 г. и президентские 1995 г. выборы в Польше. На парламентских выборах 1993 г. победу одержал Союз демократических левых сил, а новый правительственный кабинет 140 сформировал В. Павляк. Было объявлено, что экономические преобра- зования будут продолжены, однако их социальная цена — снижена. Вместе с тем до 1998 г. проведенные в начале 1990-х гг. экономиче- ские реформы давали свои результаты. В 1995 г. в стране прошли пре- зидентские выборы, на которых победу одержал лидер социал- демократов А. Квасьневский. Развитие Польши в 1995 г. — начале XXI в. В 1997 г. на пар- ламентских выборах победу одержала Избирательная акция «Соли- дарность», а правительство сформировал Е. Бузек. Деятельность ка- бинета пришлась на период ухудшения хозяйственной конъюнктуры на Западе и финансового кризиса в России, что привело к замедлению темпов экономического роста в Польше и снижению уровня жизни населения. Конец XX — начало XXI в. был отмечен активизацией вы- ступлений рабочих, крестьян и служащих. В значительной степени это обусловило победу на президентских 2000 г. и парламентских 2001 г. выборах представителей левых сил. Президентом страны был избран А. Квасьневский, а новый правительственный кабинет сформировал Л. Миллер. За период с 1995 г. в Польше была принята новая конституция (1997), которая существенно ограничила роль президента и сейма и укрепила позиции правительства в системе законодательной и испол- нительной власти, проведены административная реформа и реформа самоуправления. Самым значительным достижением конца 1990-х гг. стало пре- одоление экономического кризиса и обеспечение высоких темпов экономического роста. Однако социальная цена проводимых реформ по-прежнему оставалась очень высокой. В этих условиях был разра- ботан план «Финансовая стратегия государства на 1999—2001 гг.», который получил название «второго плана Бальцеровича». Внешняя политика Польши. В начале 1990-х гг. произошла пе- реориентация внешней политики Польши с Востока на Запад. Поль- ское руководство заявило о своем стремлении интегрироваться в за- падноевропейские структуры и в первую очередь — Европейский Союз и НАТО. Желание вступить в ЕС не встретило сопротивления со стороны России, в то время как перспектива вступления польского го- сударства в НАТО в некоторой степени осложнило российско- польские отношения. Несмотря на это, в 1999 г. Польша была принята 141 в Североатлантический альянс, а ее воинские контингенты принимали участие в военных действиях в Афганистане и Иране. Вопрос вступления в ЕС (Польша являлась ассоциированным членом этой организации с 1994 г.) поставил польское руководство перед необходимостью усовершенствования законодательной базы государства и решения ряда социально-экономических проблем. 1 мая 2004 г. Польша стала полноправным членом Европейского союза. Кроме общеевропейских объединений Польша активно развивает региональное сотрудничество с центрально-европейскими странами и является членом таких региональных объединений, как Вышеградская четверка, Совет государств Балтийского моря, Центрально- европейская инициатива и др.
