Правовой акт управления – это основанное на законе одностороннее юридически властное требование органов власти или его должностного лица, направленное на установление или изменение административно-правовых норм, на возникновение или прекращение административно-правовых отношений в целях реализации функций и задач органов государственного управления (в первую очередь, органов исполнительной власти).
Классификация правовых актов:
По юридическим свойствам:
- Нормативные, т.е. правоустанавливающие;
- Индивидуальные, т.е. правоприменительные.
По юридическим последствиям:
- Обязывающие;
- Запрещающие;
- Наделяющие полномочиями;
- Поощряющие;
- Содержащие отказы.
По времени вступления в силу:
- С момента принятия;
- С момента подписания;
- С момента официального опубликования;
- С момента включения в национальные и иные реестры;
- Со специально предусмотренного в правовом акте срока;
- С даты, специально определенной для некоторых категорий правовых актов.
По действию в пространстве:
- Республиканские;
- Местные (действующие в конкретной административно территориальной единице).
По действию во времени:
- Постоянные (бессрочные);
- Временные (срочные).
По порядку принятия:
- Коллегиальные;
- Единоличные.
По виду госоргана, издающего правовой акт:
- Акты президента (декреты, указы, директивы и распоряжения);
- Акты правительства (постановления, протоколы совещаний);
- Акты министерств, госкомитетов, департаментов (приказ, постановления, инструкции, стандарты, уставы, методические правила, положения, программы);
- Акты органов местного управления и самоуправления – исполкомы, местная администрация, советы депутатов (решения);
- Акты руководителей государственных органов, организаций, предприятий, учреждений (приказ, распоряжения, инструкция).
По характеру компетенции государственного органа:
- Акты общей компетенции (исполкомами, местными советами депутатов);
- Акты отраслевой компетенции (органами здравоохранения, связи и т.д.);
- Акты специальной и межотраслевой компетенции (органами кредита и т.д.);
- Акты с административной санкцией (советами депутатами, президентом, исполкомами);
По объемы полномочий государственных органов:
- Дискреционные акты – это акты, предполагающие широкий выбор вариантов управленческих решений;
- Акты, изданные на альтернативной основе, т.е. предполагающие 2 взаимоисключающих варианта управленческих решений;
- Акты «связанного администрирования» (управления), т.е. предполагающий один возможный вариант управленческого решения.
По степени сложности акта:
- Простые;
- Сложные;
- Уникальные.
По целям принятия:
- Оперативно-исполнительные (регулятивные);
- Правоохранительные.
По форме принятия:
- Словесные (устные, письменные);
- Конклюдентные акты, т.е. акты, выражающие намерения лица или государственного органа, проявляющиеся в системе знаков, символов, жестов.
