Прокурор – это должностное лицо, уполномоченное в пределах своей компетенции осуществлять от имени государства уголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного следствия. Прокурором по УД могут считаться следующие должностные лица: Генеральный Прокурор РФ, нижестоящие прокуроры, прокуроры отделов, заместители вышеуказанных лиц, прокуроры специальных прокуратур, а также старшие помощники и помощники прокуроров.
Согласно ст. 37 УПК РФ, прокурор в уголовном процессе в качестве основной функции осуществляет уголовное преследование. Эту функцию вправе выполнять все вышеуказанные лица. Помощники прокурора вправе поддерживать государственное обвинение в суде. Помимо уголовного преследования, прокурор в уголовном процессе выполняет следующие функции:
1. Надзор за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия и дознания;
2. Процессуальное руководство деятельностью дознавателя.
Все полномочия прокурора можно разделить на досудебные и судебные. В досудебном производстве можно выделить следующие надзорные полномочия:
1. Проверка исполнения требований ФЗ о регистрации сообщений о преступлениях;
2. Выносить мотивированное постановление о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса о возбуждении уголовного преследования;
3. Требовать от органов предварительного расследования устранения процессуальных нарушений;
4. Истребовать и проверять законность решений РСО, следователя, органа дознания, дознавателя об отказе в возбуждении УД, приостанавливать УД или прекращать их.
5. Возвращать УД следователю или дознавателю с указанием о производстве дополнительного расследования, изменения обвинения или квалификации, а также для устранения иных нарушений.
Все иные функции, указанные в УПК не относятся к надзорным. Они отражают правомочий по руководству деятельностью дознавателя или по уголовному преследованию. При переходе дела в судебную стадию, прокурор утрачивает свои руководящие и надзорные полномочия. В место них, он выполняет функцию уголовного преследования лица, которая выражается путем поддержания государственного обвинения.
В судебных стадиях прокурор поддерживает сторону обвинения, и пользуется равным правами со стороной защиты.
