Земельная норма – это общеобязательная установленная санкционированная охраняемая государством правило поведение участников земельных отношений.
Признаки земельной нормы:
- Общеобязательная;
- Формальная определенность;
- Охраняется силой государственной принуждения.
Состав земельной нормы:
- Гипотеза.
- Диспозиция.
- Санкция (их нет, только отсылочная норма).
Виды земельно-правовых норм:
- Земельно-регулятивные. Регулируют нормальные, позитивные отношения (ст. 40 ЗК).
- Земельно-охранительные. Выполняет охранительную функции, содержит санкцию (74 ст. ЗК).
Деление по институтам:
1 группа: нормы, которые регулируют права собственности и иные права на землю.
2 группа: земельно-управленческие нормы (государственный земельный надзор).
3 группа: земельно-хозяйственные нормы.
4 группа: эколого-земельные нормы (направлены на охрану земли).
Механизм реализации земельных норм содержит 2 блока мер: административный и экономический блок. Административный блок – содержит меры административного характера (порядок по предоставлению земельного участка из государственной или муниципальной собственности; государственный земельный надзор), меры юридической ответственности: гражданская, административная, уголовная, дисциплинарные (трудовым кодеком). Экономический блок – включает внесение платы за использование земли (земельный налог и арендная плата).
5)вопрос Земельные правоотношения.
Земельные правоотношения - Это отношения по использованию и охране земли, урегулированные нормами ЗП. Структура земельных правоотношений: объект, субъект, содержание.
Объект ЗПО: ст.6 ЗК: к объектам ЗПО относится земля как природный объект и земля как природный ресурс. ФЗ «Об охране окружающей среды» под природным объектом понимает естественные экологические системы, природные ландшафты и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства.
Под природным ресурсом понимаются компоненты природной среды, природные объекты которые используются или могут быть использованы при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в качестве источников энергии, продуктов производства и предметов потребления, и имеют потребительскую ценность.
Субъект ЗПО. Ст.5 ЗК. Традиционно понимание субъекта в ГП: РФ, субъекты РФ, муниципальные образования, физ. и юр.лица.
Органы, действуя в соответствии со своими полномочиями, взаимодействуют с другими участниками ЗПО.
Содержание ЗПО. Совокупность прав и обязанностей. Права закрепляются в ст.45.
Кроме трех элементов добавим земельно-правовую норму. ЗПН состоит из гипотезы и диспозиции. Санкция находится в нормах иных отраслей права.
Классификация ЗПО. I) По титулу земли: 1.1. правоотношения соб-ти 1.2) правоотношения землепользования 1.3) управленческие правоотношения 1.4) охранительные правоотношения 2. По целевому использованию: 2.1) земли с/х назначения; 2.2) земли поселений; 2.3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 2. 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 2.5) земли лесного фонда; 2.6) земли водного фонда; 2.7) земли запаса.
3.По виду ЗПН: 3.1.Материальные 3.2. Процессуальные 3.2.1. Чисто процессуальные (судебный процесс по земельным спорам) 3.2.2. Процедурно-процессуальные (по предоставлению земельного участка на том или ином праве 4.По содержанию ЗПН (зависимость от института общей части ЗП): 4.1. Собственности на земельные участки 4.2. Землепользования 4.3. Управления и охраны 4.4.Ответственности.
