Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере налогов и сборов, является Министерство финансов РФ (Минфин России).
Федеральная налоговая служба (ФНС) – орган исполнительной власти, уполномоченный осуществлять функции по контролю и надзору в области налогов и сборов, входящий в состав Минфина России.
ФНС подчиняются ее управления в субъектах РФ, а также районные и приравненные к ним налоговые органы (налоговые инспекции).
Минфин России осуществляет общее руководство налоговыми органами, а также издает нормативные правовые акты (инструкции, пояснения).
ФНС организует работу по контролю и надзору в области налогов и сборов и осуществляет непосредственное руководство налоговыми органами субъектов РФ и территориальными налоговыми органами.
Налоговые органы составляют единую систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения налогов и сборов.
Систему налоговых органов можно определить как единую структуру органов, которые осуществляют контроль за исполнением законодательства о налогах и сборах и поступлением финансовых средств в бюджет государства.
Система налоговых органов в РФ имеет иерархическую структуру, высшим звеном в которой выступает Федеральная налоговая служба (ФНС), которой подчиняются территориальные налоговые органы, являющиеся, в свою очередь, нижестоящими звеньями. Федеральная налоговая служба подчиняется Министерству финансов РФ.
Основными функциями налоговых органов являются:
1) обеспечение исполнения и соблюдения налогового законодательства, выработка механизмов налогового администрирования с целью обеспечения своевременного и полного поступления налогов в бюджеты всех уровней;
2) участие в подготовке проектов законов и других нормативных правовых актов по вопросам налогообложения, в том числе договоров с другими государствами;
3) разъяснение налогоплательщикам их прав и обязанностей;
4) своевременное информирование налогоплательщиков об изменениях налогового законодательства.
