30. Особенности экономического и политического развития Италии в начале ХХI в.

В мае 2001 года на парламентских выборах победил правоцентристский блок "Дом свободы" (La Casa delle Liberta) во главе с партией С. Берлускони "Вперед, Италия! (45,4%). Второе место занял блок "Олива" (35%, с 2004 г. блок трансформирован в "Союз олива" - Uniti ne - в составе 4 партий), на третьей позиции - ПКВ (5%). После 1995 p. С. Берлускони неоднократно привлекался к судебной ответственности, и даже трижды приговаривали к тюремному заключению - за сокрытие доходов, дачу взяток налоговым ин-спекторам и незаконное финансирование предвыборной кампании своего товарища Бы. Краксі. Однако каждый раз адвокаты С. Берлускони выигрывали дела. Премьер-министр С. Берлускони предложил программу реформ неоконсервативного толка: он обещал уменьшить налоги, создать 1,5 млн новых рабочих мест, увеличить пенсии и принять новые законы по борьбе с преступностью. 4 апреля 2005 г. оппозиция одержала победу на региональных выборах (в 11 из 13 случаев). Четверо министров из правительства Сек. Берлускони, представители Союза христианских демократов, подали в отставку, спровоцировав очередной политический кризис. Оппозиция потребовала от премьер-министра покинуть свой пост и провести досрочные всеобщие выборы. 20 апреля 2005 p. С. Берлускони подал проше-ние об отставке. Президент Италии Карло Адзелио Чампи, приняв отставку, сразу же поручил С. Берлуско-ни сформировать новое правительство. Правоцентристское коалиционное правительство приняло присягу 23 апреля 2005 г. Большинство назначенных членов правительства представляли партию С. Берлускони "Вперед, Италия!". С. Берлускони преодолел все обвинения в связях с мафией, вырос его влияние на италь-янское общественно-политическую жизнь. Он Кавалер Большого креста ордена "За заслуги перед Итальян-ской республикой", "За трудовые заслуги". На парламентских выборах апреля 2006 г. к верхней и нижней палат с минимальным перевесом в не-сколько сотых процента (правоцентристский блок "Дом свобод"во главе с Берлускони получил 49,7% голо-сов) победил левоцентристский блок "Союз" (LVnione, создан на базе "Масла", название принятая в 2005 г.) во главе с Г. Проди (49,8%). Несмотря на минимальное преимущество в 0,1%, партии-победительнице пре-доставляется не менее 55% мест в парламенте. Согласно новому избирательному закону коалиция Г. Проди получила 340 мест из 630 в нижней палате итальянского парламента. В верхней палате - сенате - коалиция Г. Проди получила 158 мест, соратники С. Берлускони - 156. Президентом 10 мая 2006 г. был избран кандидат от левоцентристских сил, бывший член ИКП, 71-летний Джорджио Наполитано. Левоцентристская коалиция политических оппонентов оказалась неустойчивой и развалилась от внутренних дрязг через 18 месяцев. Премьер Р. Проди выступил с инициативой совершенствования избира-тельной системы Италии, в частности повышение проходного порога. В 2005 г. Admixer_580х400 правоцентристская коалиция С. Берлускони инициировала возвращение к пропорциональной системе. Для того, чтобы попасть в нижнюю палату парламента, предвыборной коалиции нужно набрать только 10%, а партиям, которые входят в нее, всего 2%. Для остальных партий порог составляет 4%. То есть, баланс власти во многом зависит от мелких партий, имеющих по несколько мест в парламенте. Так к коалиции Г. Проди входило около 13 мелких партий (от католиков до коммунистов), которые постоянно критиковали правительство. В начале 2008 г. правящую коалицию покинули три члена небольшого "Союза демократов за Европу" (создан в 1999 г., лидер Клементе Мастелла). 24 января 2008 г. сенат выразил недоверие правительству Г. Проди (161 депутат проголосовал против кабинета, 156 парламентариев поддержали правительство), который подал в отставку и отказался от участия в дальнейшей политической борьбе. Решающее влияние на судьбу голосования имел выход из проправительственной сенатской коалиции фракции христианских демократов. Начался политический кризис, который завершился в феврале декретом президента Италии Дж. Наполитано о роспуске обеих палат парламента и досрочные парламентские выборы в апреле. Главным лозунгом предвыборной программы правоцентристской коалиции С. Берлускони, созданной в ноябре 2007 г. под названием "Народ свободы"в составе партии С. Берлускони "Вперед, Италия!", правой партии "Национальный альянс" (Джанфранко Фини) и меньших политических организаций, стало "Вставай, Италия!". Среди определенных задач: повышение безопасности граждан, укрепление основ семьи, создания новых рабочих мест и совершенствования рынка труда. Левоцентристская Демократическая партия Вальтера Велтрони (профессиональный журналист, мэр. Рима с 2001 до февраля 2008 г., Кавалер Большого Креста с 2006 г.) шла на выборы с лозунгом: "Новая Италия сегодня. Это возможно". Программа декларировала задачи обновления страны путем совершенствования системы образования, развития научной сферы, поддержки бизнеса, повышения качества медицинского обслуживания; продуктивного сотрудничества с ЕС, борьбы с бюрократией. По официальным результатам парламентских выборов апреля 2008 г. победу в обоих палат парламента одержала правоцентристская коалиция С. Берлускони "Народ свободы" (преобразована в единую политическую партию в марте 2009 г. путем объединения партий "Вперед, Италия!"и "Национального альянса"). В Палате депутатов блок получил 37,4%, Северная лига (лидер - Умберто Босси) -8,3%, что вместе составило 45,7% голосов избирателей. Левоцентристская Демократическая партия Вальтера Велтрони получила 33,2% голосов, а связанная с ней союзом партия "Италия ценностей" - Список ди Пьетро" - 4,4% (в сумме оппозиция получила 37,6% голосов). Единственная меньшая партия, не связанная никаким избирательным союзом, которая вошла в парламент - центристская Союз христианских демократов и центра (создана в 2002 г., лидер - Пьер Фердинандо Казини) -5,6% голосов в Палате депутатов. В Сенате-правоцентристская коалиция получила 46,3% (Народ свободы - 38,2%, Лига Севера - 8,1%). Оппозиция в сумме набрала 38% (Демократическая партия - 33,7%, Италия ценностей - 4,3%). В апреле 2008 г. партия "Народ свободы"в коалиции с "Лигой Севера"и ее южным аналогом - партией "Движение за автономию"сформировали новое правительство. 5 мая 2008 г. С. Берлускони официально принял присягу премьера. От нового правительства избиратели ожидают, прежде всего, улучшение экономической ситуации. Несмотря на очередную серию скандалов с участием С. Берлускони летом 2009 г. (семейные пробле-мы; восстановление нескольких процессов, в которых политик проходил как соучастник противозаконных действий в хозяйственной деятельности), правоцентристская правительственная коалиция одержала уверенную победу на региональных выборах в марте 2010 г. Наиболее успешными выборы стали для ультраправой партии "Лига Севера" (выступает против нелегальной миграции, отстаивает идею федеральной автономии северных областей Италии) - главного союзника правящей коалиции С. Берлускони. в Конце 2008 г. критической стала ситуация в сицилийской провинции Палермо в связи с проблемами утилизации мусора. Проблема с отходами возникла на десять лет быстрее, а все попытки властей решить ее, построив мусороперерабатывающие заводы, так и не увенчались успехом. Мафия, которая контролировала сбыт и хранение отходов, препятствовала строительству заводов по утилизации мусора. "Мусорный кризис"оказалась в центре внимания итальянских властей: в свое время премьер-министр Г. Проди привлекал армию к расчистке заполненных мусором городов южной итальянской области, нынешний глава правительства Сек. Берлускони лично принимал участие в уборке городских улиц. Мировой финансово-экономический кризис проявился в Италии сокращением национальной эконо-мики примерно на 5%. Однако, в стране наблюдается существенный рост доходов итальянской мафии. Наи-большую долю в обороте мафиозных групп составляют операции с контрабандой наркотиков, людей и ору-жия. Меры по стабилизации экономики приводят к неизбежному росту национальных долгов. Италия явля-ется страной с самой большой государственной задолженностью в еврозоне. Согласно Маастрихтским кри-териям, приемлемым считается размер госдолга в 60% ВВП. На конец 2009 г. государственный долг в Ита-лии превышал 100% ВВП (для примера, в Германии он составил 56%, в Украине - 35,5%). Уровень безрабо-тицы составляет около 9%. 31.