Правовое государство – такое государство, построение и деятельность которого основывается на принципах приоритета права, правовой защищенности человека и гражданина, единства права и закона, правового разграничения деятельности различных ветвей государственной власти.
ПГ - это характеристика конституционно-правового статуса государства, предполагающая безусловное подчинение государства следующим принципам:
- народный суверенитет,
- нерушимость прав и свобод человека со стороны государства,
- связанность государства конституционным строем, верховенство конституции по отношению ко всем другим законам, разделение властей и институт ответственности власти как организационную основу ПГ, независимость судей, приоритет норм международного права над нормами национального. Провозглашено в ст.1 К РФ.
2 основных принципа ПГ:
1)наиболее полное обеспечение прав и свобод человека, создание для личности режима правового стимулирования (социальная, содержательная сторона);
2)наиболее последовательное связывание с помощью права гос.власти ,формирование правового режима ограничения (формально -юр. сторона).
Первый признак закреплён в ст.2 К РФ «человек, его права и свободы являются высшей ценностью».
Второй принцип осуществляется разными способами, каждый из которых явл. самостоятельным принципом:
1)разделение властей;
2) федерализм.
3) верховенство закона;
4)взаимная ответственность гос-ва и личности.
Кроме основных есть ещё:
- высокий уровень правосознания,
- наличие гражданского общества.
Идея ПГ предполагает разрушение монополии гос-ва на власть, с изменением соотношения свободы гос-ва и об-ва в пользу последнего и отдельной личности.
Проблемы формирования правового государства в России.
1. Гражд-е общество в РФ только формируется, общественные отношения не стабильны, переход к новой социальной структуре требует времени;
2. экономические проблемы решаются непоследовательно => процессы разгосударствления идут однобоко, нет среднего класса собственников, поляризация доходов социальных групп, медленное движение к рыночным отношениям;
3. кризис политической системы – нестабильность властных отношений, политические партии не имеют четкой социальной ориентации, низкий уровень политической культуры;
4. правовые вопросы: принятие неправовых законов, спешка при принятии НПА, понимание важности права широкими слоями населения.
Формированию правового государства в России препятствуют следующие факторы:
1) высокий уровень безработицы;
2) коррумпированность органов государственной власти;
3) сильное социальное расслоение общества;
4) неспособность законодательной власти организовать действенный парламентский контроль за деятельностью исполнительной власти по организации и обеспечению реализации федеральных законов.
5) халатное отношение власти к мнению народа;
6) высокая монополизация производственных и энергодобывающих отраслей экономики;
7) сырьевой характер экономики;
Для формирования в России правового государства, необходимо:
1. Добиться такого состояния общества, при котором соблюдение закона было бы выгоднее, чем его нарушение, что предполагает высокий уровень политического и правового сознания людей, политической культуры личности и общества, понимание необходимости сознательного участия в управлении государственными и общественными делами.
2. Организовать правоохранительные органы в рабочий механизм, активно содействующий становлению правопорядка.
3. Необходимо сформировать экономическую основу общества, главной составляющей которой являются производственные отношения, основанные на многообразии форм собственности (государственной, коллективной, арендной, частной, кооперативной и других) как равноправных и в одинаковой мере защищенных юридически. Свободе предпринимательства, т. к. в правовом государстве, создаются все условия для развития малого и среднего бизнеса. Необходима экономическая независимость и самостоятельность индивидуума. Правовое начало государственности реализуется только при наличии самостоятельности и свободы собственности, которые экономически обеспечивают господство права, равенства участников производственных отношений, постоянный рост благосостояния общества и его саморазвитие.
4. Развивать режим демократии, конституционализма и парламентаризма, суверенитет народа, предотвращение попыток узурпации власти.
5. Создать социальную основу правового государства, которую составляет саморегулирующееся гражданское общество, которое объединяет свободных граждан носителей общественного прогресса. В центре внимания такого государства находится человек и его интересы. Через систему социальных институтов, общественных связей создаются необходимые условия для реализации каждым гражданином своих творческих, трудовых возможностей, обеспечивается плюрализм мнений, личные права и свободы. Переход от тоталитарных методов управления к правовой государственности связан с резкой переориентацией социальной деятельности государства.
6. Необходимо создать нравственную основу правового государства, которую образуют общечеловеческие принципы гуманизма и справедливости, равенства и свободы личности. Конкретно это выражается в демократических методах государственного управления, справедливости и правосудия, в приоритете прав и свобод личности во взаимоотношениях с государством, защите прав меньшинства, терпимости к различным религиозным мировоззрениям.
7. Уменьшить бюрократический аппарат. В настоящее время количество чиновников слишком сильно завышено, это сказывается на плохой эффективности их работы. При этом уровень заработной платы чиновников очень высокий.
8. Уменьшить социальное расслоение общества путем введения прогрессивной шкалы налогообложения, применяемой в большинстве развитых стран мира.
9. Провести реформу здравоохранения в целях увеличения государственного финансирования данной отрасли.
10. Необходимо создать условия для учёных, молодых специалистов, в целях предотвращения их отъезда из страны в более развитые в этом отношении европейские государства.
