Б-соц капитал на который опирается общество в управ соц процессами. 3 качества 1-необходимость образов 2- профессионалицм 3 – выполнение общ функций.Б рассматривает себя как опред соц группу приватизирующие ф гос управления, испол механизмы для того чтобы защищать свое положение. Выражается например-волокита рассмотр дел.Б ведет к к .К получение выгодя имущ и неимущ характера из реализации своих полномочий. Наше закон счит к только получ натериальной выгоды. Выделяем материальную выгоду начиная от взяток, сюда включ разные пою=боры откаты до 30 процентов гос бюджета уходит в сферу отката, аффелированая деятельность.Приимущества связ с вып служ деятельности которые дают привелегии нематер харра, продажа должностей, корупция опасна 1- к нарушает нормальную реализ прав и св гр-н 2-креминализируетнаселение которое опирается на противоправное взаим с гос служ 3- кор кримин-ет сфере гос службы и извращает ее управленческую направленность 4- кор преп эф использов матер ресурсов для развития общества, 5 кор снижает инвестиционную привлекательность страны и не способствует развитию внешнеэк связей привлеч капитал развитие предприн деятельности
Бюрократизм и коррупция стары, также как старо государство, для них не существует ни времени, ни территориальных пределов и границ.
В буквальном смысле слова «бюрократизм» означает власть «бюро», т. е. письменного стола, конторы, «конторовластие», а по сути дела — власть оторванного от народа аппарата. Главный ресурс бюрократов — именно власть и возможность ею злоупотреблять, извлекать выгоду из должности, из службы. В руках бюрократа этот ресурс конвертируется в другие виды капитала, материальных благ.
Формы проявления бюрократизма — формализм, волокита, канцелярщина (вместо решения вопроса по существу — отписка), бездумное, казенное отношение к делу и др.
Основная причина живучести бюрократизма кроется в многообразии и противоречивости интересов, в возможности ими манипулировать в корыстных целях. Так, государственный интерес бюрократы могут превратить в ведомственный или местнический, ведомственный или местный — в групповой или личный, т. е. «государственные задачи превращаются в канцелярские», а «канцелярские задачи — в государственные». Одной из характерных черт бюрократизма является стремление к тайне, засекречиванию деятельности.
Пожалуй, самый важный закон бюрократического аппарата — сохранение и увеличение власти, ее самовозрастание. Отсюда разбухание государственного аппарата — верный признак его бюрократического загнивания.
Антиподом и самым действенным способом борьбы с бюрократизмом служит демократия. Постоянный демократический контроль за всеми звеньями государственного механизма, отчетность и сменяемость работников государственных органов, гласность и критика — надежное лекарство против этой болезни.
Коррупция — сложное антисоциальное явление, тесно связанное с государством и правом. Она имеет различные формы и виды проявления. В западных зарубежных странах коррупцию обычно связывают с деятельностью властвующих элит, незаконным использованием ими государственных ресурсов в целях укрепления своей власти или обогащения.
В отечественной литературе под коррупцией понимается подкуп, продажность государственных и муниципальных чиновников, использование ими властных полномочий, служебного положения в корыстных интересах, в целях личного обогащения или интересах других лиц. Формы коррупции — взяточничество, подкуп, протекционизм и др. Коррупцию порождает возможность бесконтрольно и безнаказанно извлекать выгоду из должности, властных полномочий. Еще Аристотель рекомендовал: самое главное при всяком государственном строе — это посредством законов и остального распорядка устроить дело так, чтобы должностным лицам невозможно было наживаться.
Для существования коррупции должны быть не только продажные чиновники, но и лица, имеющие немалые финансово материальные возможности для их подкупа. Этим как раз и объясняется тесная связь коррупции с теневой экономикой и организованной преступностью.
Коррупционные отношения осуществляются скрыто, латентно. Поэтому противодействовать коррупции очень непросто. Для противодействия ей необходима целая система антикоррупционных мер и средств, которую необходимо создать и постоянно совершенствовать.
