Первой проблемой , которую удалось решить на основе компромиссов в рамках сотрудничества стран антифашистской коалиции , было урегулирование отношений с бывшими союзниками Германии в Европе.
Это осуществлялось в три этапа.
Первый этап - происходил ходе второй мировой войны: на Московской конференции министров иностранных дел , на конференции в Тегеране , в Ялте и в Потсдаме. Согласно решению этих конференций подготовку мирных договоров было возложено на Совет министров иностранных дел ( СМИД ) 5 великих держав ( США , Великобритании , Франции , СССР и Китая). Основой мирных договоров должны были стать соглашения о перемирии . К выработке этих новых документов важнейшей было привлечено только страны , которые подписали капитуляцию .
Второй этап - предварительной работы над этим договорам . Состоялись заседания СМИД в Лондоне (11 сентября - 2 октября 1945 p . ) , Совещание министров иностранных дел СССР , Великобритании и США в Москве ( 16-26 декабря 1945 p . ) , II сессия СМИД в Париже ( апрель - июль 1946 p . ) и мирная конференция в Париже (июль - октябрь 1946 p . ) . На этом этапе постоянно возникали конфликты между западными державами и СССР. Их было преодолено путем взаимных уступок и компромиссов.
Третий этап - завершение подготовительного процесса и заключения 10 февраля 1947 p . в Париже мирных договоров с бывшими союзниками Германии в Европи.У договорах было начертано мероприятия, направленные на демократизацию и дефашизацию этих стран , предусматривалось их вступление в ООН.Териториальни соглашения в большинстве случаев обусловливали возврат к предвоенных границ.
Италию лишили всех колоний , она обязывалась уничтожить свои военные укрепления на границах. Военные соглашения предусматривали установление лимитов для национальных армий этих стран , вывода оккупационных войск с их территорий , кроме Венгрии и Румынии , где оставались советские войска для поддержания коммуникационных связей с Австрией.
Экономические соглашения предусматривали частичную выплату репараций . Судьбу Австрии удалось решить только в мае 1955 p . , Когда СССР , США , Англия и Франция заключили в Вене Дер - ственный договор с этой страной , по которому она провозглашалась нейтральной. Большое значение имело установление общепринятого режима судоходства по Дунаю . В 1948 p . на конференции в Белграде , в которой приняла участие и Украина , благодаря преимуществу сторонников СССР ( США , Англию и Францию было исключено из числа приглашенных ) было произведено решения, выгодные для СССР. К системе судоходства вошел только сам Дунай - без притоков и каналов.
В процессе работы на Потсдамской конференции был создан специальный орган , который должен был подготовить процесс мирного урегулирования , подготовить проекты мирных договоров и заезпечиты их подписания . Этот орган назывался Совет министров иностранных дел. Первая сессия СМИД проходила в Лондоне в сентябре 1945 года. В ней принимали участие министр иностранных дел СССР Молотов , Госсекретарь США Бернс , Министр иностранных дел Великобритании Бевин , Министр иностранных дел Франии Бидо , и министр иностранных дел Китая Ван Ши Дзе . Основным вопросом этой сессии был вопрос о подготовке мирных договоров с бывшими союзниками Германии ( Италия , Венгрия , Румынию , Болгарию и Финляндию ) .
Существовала также проблема Испании . Формально она не объявляла войну странам антигитериськои коалиции , но политика Франко тяготела к Германии . Испания было предложено выйти из зоны Танжера ( часть Марокко ) , которую она захватила в 1940 году , обеспечить восстановление прав марокканского султана.
Возникли споры о том кто будет подписывать договоры . СССР предложил в разработке и подписании договоров должны участвовать только те страны , которые находились в состоянии войны , и которые подписали соглашение о перемирии , на что не соглашались западные страны ( так например США формально не объявляла войну Финляндии). В ответ Западные страны заявили, что не будут готовить договор с Болгарией и Румынией , поскольку в этих странах , по мнению западных деятелей , были сформированы недемократические про- советские диктаторские правительства . Через такие споры Лондонская сессия фактически завершилась безрезультатно.
В период до московской встречи обе стороны были готовы на уступки. Сталин согласился ввести в правительство Румынии и Болгарии представителей формально некоммунистических партий. Западные страны согласились , что договоры будут подписывать те страны , которые находились в состоянии войны и подписывали условия капитуляции , а после согласования условий договоров в рамках СМИД будет созвана конференция по окончательному рассмотрению договоров .
Весной 1946 проходит вторая сессия СМИД в Париже. В ней уже не участвовал Китай . В центре внимания были экономические вопросы будущих мирных договоров . СССР согласился на требование Запада частично компенсировать собственность Западных стран в бывших союзниках Германии . Кроме того , СССР согласился на введение в этих странах режима наибольшего благоприятствования на 1,5 года .
Серьезный вопрос возник по поводу территориальных проблем. Речь прежде всего шла о границе между Италией и Югославией ( Проблема Юлийские Крайна или Триеста ) . Было принято компромиссное решение : Юлийские страна была разделена между Югославией и Италией. Особый статус получил город - порт Триест , его конечный статус , должна была решить ООН. Не был решен вопрос о прежних итальянские колонии.
В июле- октябре 194 года проходит конференция в Париже , которая должна была подготовить окончательные тексты мирных договоров . В мирной конференции участвовали представители 21 государства . Надо отметить , что Парижская конференция имела совещательный характер: обсудить все вопросы , согласовать тексты , но окончательное решение было принять СМИД . Работа конференции оказалась неэффективной . Прежде всего у представителей небольших государств возникли очень серьезные территориальные притязания . Греция предложила передать от Болгарии к Греции 1/ 10 территории с точки зрения " стратегических интересов Греции" . Ей отказали. Тогда Греция предложила отрезать кусок от Албании . Опять отказ . Тогда представитель Греции тихонько предложил представителю Югославии разделить Албанию вообще.
Другой проблемой стало судоходства по Дунаю . Было решено , что позже будет созвана специальная конференция по Дунаю .
Не была решена и проблема репараций . Западные страны , соглашаясь в основном в цифрах , предложили брать эти цифры в долларах США или британских фунтах. Но СССР считал , что западные страны привяжут экономику бывших союзников ( а это потенциальные члены социалистического лагеря ) к себе , и поэтому настаивал на товарных поставках. Проблема оставалась нерешенной. В конце концов решили снова созвать СМИД в Нью - Йорке ( ноябрь- декабрь 1946 ) и уже узким кругом снять все проблемы и подготовить тексты мирных договоров . Это было разумное решение , и уже к февралю 147 года договоры были завершены.
10 февраля 1947 были подписаны мирные договоры с бывшими союзниками Германии . Структуре договоров была похожа для всех стран. Они составляли с т.н. блоков:
1 ) Территориальные постановления.
Италия передавала Франции небольшие территории (этот процесс получил название " выравнивания территории границы" и касался горных границ ) . Югославии Италия передавала полуостров Истрия , полуостров Пелла - Гоза , восточную часть Юлийские Крайна . Греции Италия отдавала Додеканезськи острова . Италия теряла все свои права на бывшие колонии ( речь идет о Эритрею , Ливию и часть Сомали ) .
Венгрия передавала СССР Закарпатскую Украину , передавала Румынии Северную Трансильванию , небольшие территории в пользу Чехословакии.
Румыния согласилась на передачу СССР Северной Буковины и Бессарабии.
С Финляндией устанавливались короны , обусловленные договором 1940 (после войны СССР и Финляндии 1939-1940 года). СССР аннексировал область Петсамо , тем самым Финляндия теряла выход к Северному Ледовитому океану , а СССР получал границу с Норвегией.
Границы Болгарии оставались неизменными.
2 ) Политический блок .
Содержание блока - подготовка стран к демократическим преобразованиям и запрет нацистских организаций в этих странах .
3 ) Военный блок .
Было решено , что в течение 3 месяцев , войска оккупировали эти страны , должны быть выведены. Для каждой страны определялись количество и качественный состав вооруженных сил.
4 ) Экономический блок .
Италия должна была выплатить СССР товарами 10 млн. долларов , Албании 5 млн. долларов , Эфиопии 25 млн. долларов , Греции 105 млн. долларов , Югославии 125 млн. долларов.
Финляндия должна была выплатить СССР товарами 300 млн. долларов.
Греция , после неудачи попытки получить территорию Болгарии , 985 млн. долларов в Болгарии. Но дали только 45 млн. долларов.
Болгария выплачивала Югославии 25 млн. долларов.
Итак , с бывшими союзниками Германии вопрос был решен.
Оставалось вопрос судоходства по Дунаю . Для этого в 1948 году созывается конференция в Белграде. В этой конференции принимали участие СССР , Украина (как член ООН) , Румыния , Болгария , Югославия , Венгрия и Чехословакия. Кроме них были представители США , Великобритании и Франции (как члены СМИД ) и Австрия с совещательным голосом (как дунайская страна , но состояние ее на то время еще не был определен) . Западные страны предложили оставить в силе конвенцию 1921 года. Но СССР настаивал , что ситуация изменилась , а потому должны измениться дунайские условия. СССР предлагаю проект Дунайской конвенции , основными пунктами которой были :
1 ) свобода судоходства для торговых судов ;
2 ) свобода судоходства военных кораблей дунайских стран ( кроме ситуации войны между дунайскими странами , когда необходимо было сначала получить разрешение правительства страны).
3 ) запрет судоходства военных кораблей недунайских стран .
США заявили, что не будут подписывать эту конвенцию , тогда западные страны просто исключили из Дунайской конференции . Дунайская конвенция вступила в силу в мае 1949 года. В 1960 году до этой конвенции присоединилась Австрия .
Наконец , осталась только Австрийская проблема . Как мы помним , в 1938 году было проведено политику аншлюса ( Австрия вошла в состав Германии). Поэтому после 2 - й мировой войны Австрия имела особый статус « пострадавшей страны».
Большая часок Австрии была оккупирована войсками СССР , меньше - западных стран . Обе страны пытались перетянуть Австрию к себе , понимая ее стратегическое положение .
СССР и западные стране сразу же отказались от репараций для Австрии . Необходимо было найти выход , чтобы не отдать ее в лагерь противника. Австрия предложила применить формулу постоянного нейтралитета " швейцарского типа. В феврале 1954 СССР согласился на нейтральный статус Австрии . Австрия попросила , чтобы авторство этого тезиса принадлежало Австрии , и в апреле 1955 года австрийская делегация приезжает в Москву , и СССР официально признало этот статус. В мае 1955 года в Вене состоялось совещание послов 4- х держав (СССР , Великобртании , США и Франции ) , на котором был согласован Советско - Австрийский проект договора. Кроме того СССР оставлял Австрии немецкий собственность в Австрии ( около 5 млрд. долларов) и получал , как компенсацию , нефть на сумму 150 млрд. долларов.
15 мая 1955 министра иностранных дел СССР , Великобритании , Франции и США подписали Государственный договор о восстановлении независимой и демократической Австрии . Границы устанавливались на момент 1 января 1938 . Австрии запрещалось иметь оружие массового уничтожения.
26 октября 1955 австрийский парламент принял конституционный закон о нейтралитете Австрии . Итак , в 1955 году фактически завершается процесс послевоенного мирного урегулирования с бывшими союзниками Германии .
