Дипломатия - официальная деятельность глав государств, правительств испециальных органов внешних сношений по осуществлению целей и задачвнешней политики государств, а также по защите интересов государства заграницей. Слово ""дипломатия"" происходит от греч. dipl+oma .
международных дел, скорее, посредством переговоров и других мирных
средств (сбор информации, проявление доброй воли и т. п.), предполагающих,
прямо или опосредованно, именно проведения переговоров, а не
применения силы, использования пропаганды или обращения к законо-
дательству.
Говоря об особенностях современной дипломатии, выделяют два ключевых момента.
Во-первых, большую ее по сравнению с прошлым открытость, под которой понимается, с одной стороны, привлечение к дипломатической деятельности представителей различных слоев населения, а не только аристократической элиты, как ранее, с другой- широкое информирование
о соглашениях, подписываемых государствами. Во-вторых, интенсивное, на уровне международных организаций, развитие многосторонней дипломатии. Усиление роли многосторонней дипломатии.
Открытость дипломатии наблюдается на протяжении всего :ХХ столетия. Она связана с развитием демократизации мира. В результате переговоры, заключаемые соглашения, дипломатическая деятельность в целом находятся под пристальным вниманием общественности, прежде
всего благодаря средствам массовой информации. Иными словами, открытость побуждает стороны больше к публичным действиям, чем к принятию собственно решений. В этом плане здесь
возникают проблемы, во многом аналогичные тем, что появляются и при открытости процесса принятия внешнеполитических решений. Поэтому и предлагается, скорее, требовать открытости итоговых документов, чем самого процесса их выработки и обсуждения.
И все же во второй половине :ХХ- в начале XXI столетия дипломатия все больше попадает под контроль общественности. Происходит это за счет возможностей средств массовой информации, необходимости ратификации многих документов и, наконец, потому, что на международную арену
чаще стали выходить не государственные структуры, а различного рода движения- этнические, религиозные и др., а также общественные организации и академические круги, которые занялись «традиционными дипломатическими проблемами>> - поиском согласия в конфликтных ситуациях,
предоставлением посреднических услуг и т.п.
В результате в конце 1970-х - начале 1980-х годов формируется особая сфера деятельности,
так называемое второе направление дипломатии или неофициальная дипломатия, в отличие от ее - официальной дипломатии. Представителями этой сферы в основном являются исследователи, журналисты, дипломаты в отставке.
Если ранее дипломатическая деятельность осуществлялась-главным образом на двусторонней основе, путем обмена миссиями, то сегодня дипломатия в значительной степени носит многосторонний характер и предполагает одновременное участие более чем двух сторон в обсуждении и решении проблем. Это обусловлено тем, что глобализация современного
мира затрагивает интересы сразу многих участников.
Во второй половине :ХХ столетия не только резко увеличивается количество многосторонних переговоров, но и становятся разнообразнее формы многосторонней дипломатии. Если в прошлом она сводилась в основном к переговорному процессу в рамках различных конгрессов (Вестфальский,
1648, Карловицкий, 1698-1699, Венский, 1914-1915, Парижский, 1856 и др.), то сейчас многосторонняя дипломатия проводится в рамках:
• международных универсальных (ООН) и региональных организаций
(АС, ОБСЕ и др.);
• конференций, комиссий и тому подобных мероприятий или структур, созываемых или создаваемых для решения какой-либо проблемы (например, Парижская конференция по Вьетнаму; Совместная комиссия по урегулированию конфликта в Юга-Западной Африке и пр.);
• многосторонних встреч в верхах (<<Большой восьмерки» и др.);
• работы посольств по многосторонним направлениям (так, бывший
первый заместитель государственного секретаря США St. Talbott) отмечает, что американское посольство, например, в Пекине направляло значительную часть своих усилий на поиск совместно с китайскими и японскими коллегами решений проблем на Корейском полуострове).
Многосторонняя дипломатия и многосторонние переговоры пораждают ряд новых моментов, но одновременно и трудностей в дипломатической практике. Так, увеличение числа сторон при обсуждении проблемы ведет к усложнению обшей структуры интересов, созданию коалиций и появлению стран-лидеров на переговорных форумах. Кроме того, на многосторонних переговорах возникает большое количество организационных, процедурных и технических проблем: необходимость согласования повестки дня, места про ведения; выработки и принятия решений; председательствования на форумах; размещения делегаций и т.п. Все это в свою очередь
способствует бюрократизации переговорных процессов.
Следует назвать и другие особенности современной дипломатии, обусловленные современными тенденциями мирового политического развития. Глобализация и взаимозависимость мира привели к увеличению значимости дипломатии, осуществляемой на высоком и высшем уровне,
так как она дает возможность проводить «широкие увязки» различных вопросов. Следует учитывать и тот факт, что договоренности, скрепленные подписями высших должностных лиц государств, обеспечивают дополнительные гарантии их выполнения. Наконец, на таких встречах у глав государств есть возможность быстро получать необходимую информацию обмениваться мнениями.
