2 . Основным непосредственным объектом преступления , предусмотренного ч. 1 ст . 1971, является право собственности на землю ( право владения и пользования землей) , а преступления , предусмотренного ч. 3 , - установленный законодательством порядок строительства на земельных участках соответствующих объектов (зданий и сооружений ) . Дополнительными объектами указанных преступлений выступают, в частности : правомерна управленческая деятельность государственных органов и органов самоуправления в области земельных и архитектурно -строительных отношений; система налогообложения ( виновные в самовольном занятии земельных участков , как правило, не платят за землю , которая включает земельный налог и арендную плату за земельные участки государственной и коммунальной собственности и входит в систему налогообложения) .
3 . Предметом преступления , предусмотренного ч. 1 ст . 1971, выступает конкретная земельный участок , под которой следует понимать часть земной поверхности с установленными границами , определенным местом расположения , с определенными относительно него правами.
4 . Объективная сторона преступления , предусмотренного ч. 1 ст . 1971, заключается в самовольном занятии земельного участка , а преступления , предусмотренного ч. 3 этой статьи , - в самовольном строительстве зданий или сооружений на самовольно занятом земельном участке.
Самовольное занятие земельного участка - это фактическое завладение ( или завладение и пользование) земельным участком или его частью , совершенное в личных интересах или интересах иных лиц тем , кому этот участок в установленном порядке не предоставлялась во владение и пользование (постоянное , аренда , земельный сервитут , эмфитевзис , суперфиций) либо не передавалась в собственность , или при отсутствии совершения сделки по такого земельного участка ( по объекту , расположенного на земельном участке) .
5 . Субъект преступлений , предусмотренных различными частями ст. 1971, - общий. Из содержания ч. 3 ст. 1971 следует , что самовольное строительство объектов на самовольно занятом земельном участке должны признаваться преступлением и в случае , когда оно осуществляется лицом, не занимала самовольно соответствующий земельный участок.
Действия должностного лица при наличии оснований требуют дополнительной квалификации по ст . 364 или 365 .
6 . Субъективная сторона самовольного занятия земельного участка и самовольного строительства на ней зданий или сооружений характеризуется прямым умыслом. Виновное лицо осознает отсутствие у нее права на конкретный земельный участок ( права осуществлять строительные работы) , однако желает ее захватить ( построить на ней здание или сооружение ) . Психическое отношение к значительному ущербу , причиненного собственнику земельного участка или его законному владельцу (ч. 1 ст . 1971) , может быть в форме косвенного умысла . Умыслом лица , виновного в совершении преступления , предусмотренного ч. 2 ст . 1971, имеет охватываться принадлежность самовольно занятого земельного участка в указанных в этой норме земель с особым правовым режимом. В случае осуществления самовольного строительства тем , кто не совершал самовольное занятие земельного участка - место строительства здания или сооружения , умысел виновного должен включать осознание того , что земельный участок является самовольно занятой.
7 . Квалифицирующими признаками самовольного занятия земельного участка является совершение этого преступления : 1) лицом , ранее судимым за преступление, предусмотренное ст . 1971 ( см. ст. 88 и комментарий к ней ) ; 2 ) группой лиц ( см. ст. 28 и комментарий к ней ) ; 3 ) в отношении земельных участков особо ценных земель , земель в охранных зонах , зонах санитарной охраны , санитарно - защитных зонах или зонах особого режима использования земель ( ч. 2 ст . 1971) , а квалифицирующими признаками самовольного строительства зданий или сооружений на самовольно занятом земельном участке - 1) ведение такого строительства на земельном участке , указанном в ч. 2 ст . 1971; 2 ) совершение его лицом , ранее судимым за такое же преступление или преступление , предусмотренное ч. 3 ст. 1971 (ч. 4 ст. 1971). Буквальное толкование ч. 2 ст . 1971 позволяет утверждать , что самовольное занятие земельного участка при наличии хотя бы одного квалифицирующего признака , указанного в этой уголовно -правовой норме , имеет тянуть административную , а уголовную ответственность независимо от размера ущерба , причиненного собственнику или законному владельцу земельного участка.
