Особливості правового регулювання. Зміст договору.
Согласно ст . 2 Закона " Об аренде государственного и коммунального имущества" арендой является основанное на договоре срочное платное пользование имуществом , необходимым арендатору для осуществления предпринимательской и иной деятельности .
1 . Арендой является срочное пользование имуществом.
Срочность означает обязанность арендатора после прекращения договора аренды вернуть имущество.
2 . Аренда осуществляется на началах возмездности , материализуется в форме арендной платы .
Согласно ст . 286 ГК арендная плата - это фиксированный платеж , который арендатор платит арендодателю независимо от последствий своей хозяйственной деятельности . При этом ГК акцентирует внимание на преимущественном установлении арендной платы в денежной форме.
Согласно ст . 524 ГК обязательство должно быть выражено в денежной единице Украины - гривне.
3 . При аренде происходит пользование имуществом , которое необходимо " для осуществления предпринимательской и иной деятельности " . Этот " деятельностный » аспект подчеркивает общественно полезную цель аренды государственного и коммунального имущества , возможность выхода с его помощью на рынок, не ограничиваясь использованием объекта аренды для собственных ( внутренних ) потребностей арендатора .
4 . Законодательство устанавливает исключительный перечень государственного и коммунального имущества , которое может быть объектом аренды. Согласно ст . 4 Закона " Об аренде государственного и коммунального имущества" объектами аренды являются:
o целостные имущественные комплексы предприятий , их структурных подразделений (филиалов , цехов , участков)
o недвижимое имущество (здания , сооружения , помещения) и другое отдельное индивидуально определенное имущество предприятий;
o имущество , которое не вошло в уставные фонды хозяйственных обществ , созданных в процессе приватизации ( корпоратизации ) .
По ч. 2 ст . 4 Закона " Об аренде государственного и коммунального имущества" не могут быть объектами аренды:
o целостные имущественные комплексы государственных предприятий , их структурных подразделений (филиалов , цехов , участков) , осуществляющих деятельность , предусмотренную ч. 1 ст . 4 Закона Украины от 7 февраля 1991 г. " О предпринимательстве " .
o целостные имущественные комплексы казенных предприятий;
o целостные имущественные комплексы структурных подразделений (филиалов , цехов , участков) казенных предприятий , осуществляющих деятельность , предусмотренную ч. I в. 4 Закона " О предпринимательстве " . Однако за вышеуказанных обстоятельств это положение Закона " Об аренде государственного и коммунального имущества" также не применяется ;
o объекты государственной собственности, имеющие общегосударственное значение и не подлежат приватизации в соответствии с ч. 2 ст . 5 Закона " О приватизации государственного имущества" , а также объекты , включенные в перечень объектов права государственной собственности , не подлежащих приватизации , утвержденный Законом " О перечне объектов права государственной собственности , не подлежащих приватизации , которые выпускают подакцизную продукцию .
6 . Законодательство не содержит прямого указания на то , в какой форме должен заключаться договор аренды государственного и коммунального имущества . Однако согласно ст . 12 Закона " Об аренде государственного и коммунального имущества" договор аренды считается заключенным с момента достижения договоренности по всем существенным условиям и подписания сторонами текста договора . Термин " подписания" указывает на обязательность заключения договора аренды в письменной форме , а также на то , что он является консенсуальным .
7 . Специальное законодательство об аренде государственного и коммунального имущества предусматривает процедуру заключения договора аренды , а также определяет существенные условия , при отсутствии которых договор аренды может быть признан незаключенным . К таким в . 10 Закона " Об аренде государственного и коммунального имущества" относит:
o объект аренды (состав и стоимость имущества с учетом ее индексации) ;
o срок , на который заключается договор аренды
o арендная плата с учетом ее индексации;
o порядок использования амортизационных отчислений ;
o восстановление арендованного имущества и условия его возврата ;
o выполнение обязательств ;
o обеспечение выполнения обязательств - неустойка (штраф , пеня) , поручительство , задаток , гарантия и т.п.;
o порядок осуществления арендодателем контроля за состоянием объекта аренды;
o ответственность сторон ;
o страхование арендатором взятого им в аренду имущества ;
o обязанности сторон по обеспечению пожарной безопасности арендованного имущества .
По соглашению сторон в договоре аренды могут быть предусмотрены и другие условия.
В передаче в аренду объектов может быть отказано , если :
o было принято решение о приватизации или перед приватизационной подготовке этих объектов ;
o объект включен в перечень предприятий , которые нуждаются в привлечении иностранных инвестиций согласно решению Кабинета Министров Украины или местных органов власти;
o орган Антимонопольного комитета Украины не дает согласия на аренду;
o орган , уполномоченный управлять имуществом , не дает согласия на выделение структурного подразделения предприятия ;
o по другим основаниям , предусмотренных законами;
o арендодатель , указанный в абзацах 2 и 3 ст. 5 Закона " Об аренде государственного и коммунального имущества"
