1. Гос-венный орган: понятие, признаки и классификация.
Первичным и важнейшим структурным элементом ме¬ханизма гос-ва является орган гос-ва.
Гос-венный орган — это звено (элемент) меха¬низма гос-ва, участвующее в осуществлении функ¬ций гос-ва и наделенное для этого властными полно¬мочиями.
Признаки гос-го органа:
- Хотя орган гос-ва и обладает определенной са¬мостоятельностью, автономией, он служит частью единого механизма гос-ва, занимает в гос-ной маши¬не свое место и прочно связан с другими ее частями.
- Орган гос-ва состоит из гос-х слу¬жащих, которые находятся в особых правоотношениях между собой и органом. К числу гос-х служащих относятся и долж¬ностные лица, которые обладают властными полномочия¬ми, издают правовые акты, самостоятельно проводят их в жизнь.
- Органы гос-ва имеют внутреннее строение (стр-ру). Они состоят из подразделений, скрепленных единством целей, ради достижения которых образованы, и дисциплиной, которую все служащие обязаны соблюдать.
- Важнейшим признаком органа гос-ва является наличие у него компетенции — властных правомочий (сово¬купности прав и обязанностей) определенного содержания и объема. Компетенция обусловлена предметом ведения, т. е. конкретными задачами и функциями, которые решает и выполняет гос-венный орган. Компетенция обычно юри¬дически закреплена (в конституции или текущем законода¬тельстве). Реализация органом гос-ва своей компетен¬ции — это не только его право, но и обязанность.
- Согласно своей компетенции орган гос-ва обла¬дает властными полномочиями, которые выражаются: а) в возможности издавать обязательные к исполнению право¬вые акты. Эти акты могут быть нормативными или индиви¬дуально-определенными (акты применения норм права); б) в обеспечении выполнения правовых актов органов гос-ва путем применения различных методов, в том числе методов принуждения.
- Для осущ-я своей компетенции орган гос-ва наделяется необходимой материальной базой, имеет финансовые средства, свой счет в банке, источник финан¬сирования (из бюджета).
- Орган гос-ва активно участвует в реа¬лизации функций гос-ва, используя для этого соот¬ветствующие формы и методы.
Органы гос-ва классифицируются по различным основаниям
По способу возникновения они подразделяются на пер¬вичные и производные. По объему властных полномочий органы гос-ва классифицируются на высшие и местные. По широте компетенции выделяются органы гос-ва общей и специальной компетенции.
Признаки гос-х органов:
- наличие гос-венно - властных полномочий
- порядок формирования и деятельности, стр-ра и компетенции предусмотрены нормами права
- наделен правом издания юридических актов
- опирается на материальное обеспечение своих предписаний, благодаря возможности распоряжаться частью средств
- может обладать статусом юридического лица, а может и не обладать
- гос-венный орган способен осуществлять свою компетенцию только во взаимодействии с другими органами или организ-ями
- физическим воплощением гос-го органа является отдельное лицо или группа иерархически связанных между собой лиц.
Классификация гос-х органов:
- по компетенции (Конституция РФ, закон, подзаконный акт)
- по ветвям власти (закон-я, испол-я, судебная)
- по территориальному принципу (центральные, местные, региональные)
- по времени действия (постоянные, чрезвычайные, временные)
- по характеру компетенции (общие, отраслевые,специальные)
- по порядку образования (выборные, назначаемые)
- по количеству работающих (единоличные, коллегиальные).
2. Право как социально-культурная ценность. Основные типы правопонимания.
Право – это сис общеобяз-х, формально опр-ных норм-х предписаний, кот устан-тся и обеспеч-ся гос-вом, выр-т интересы общ-ва, регул-ют социально значимые общ-ные интересы, предоставляя суб-ные пр и возлагая юр-ие обязанности.
Право-действенный рычаг решения эколог-ских проблем как внутри отдельно взятого гос-ва, так и в рамках мирового сообщества.
Тип правопонимания — опр-ное направ-е в познании сущности и соц-го назнач-я права.
В любом типе правопон-я встречается 3 эл-та в понятии права - это норма права, правосознание и правоотношение.
Классификации правопониманий и понятий, кот создаются в рамках этих правопониманий.
Сущ-ет 4 типа правопонимания: нормативный, философский (нравственный), соц-ский и интегративный.
1.Право в нормативном правопонимании
Правом признается гос-ная воля, выр-ная в обяз-ном нормат-м акте, обеспеч-м принудит-ной силой гос-тва.
2. Право в социологическом правопонимании
Право - реальное поведение людей, удовл-щее их интересам и потреб-ям, это то, что должно "наполнять" з-ны своим реалистичным сод-ем.
Осн-я идея: "Право следует искать не в нормах, а в самой жизни".
3. Право в философском правопонимании
Право - это сов-сть высших, постоянно действ-х, незав-х от гос-ва норм и принципов, условий, олицетворяющих разум, справ-сть, объективный пор-к ценностей, мудрость Бога, не только явл-ся директивами для законодателя, но и действ-х прямо, при кот произвол 1 ( лица) совместим с произволом др с т зр всеобщего закона свободы. (По Канту)
4. Право в интегративном правопонимании
Право - это сов-сть признаваемых в данном обществе и обеспеченных офиц-ной защитой нормативов рав-ва и справ-ти, регул-щих борьбу и согласование своб-х воль в их взаимоот-нии др с др.
3. 61. Гарантии и методы обеспечения законности и правопорядка. Эффективность права.
Гарантии законности – это средства и условия, обеспечивающие соблюдения правовых предписаний, беспрепятственное осуществление прав и свобод субъектами права.
В теории шесть видов гарантий:
- социально-экономические (степень экономического развития общества, уровень его благосостояния, режим собственности, экономическая свобода),
- политические (степень демократизма правового строя и политической системы общества, степень влияния партий на государственную власть, разделение государственной власти на ветви),
- организационная (они обеспечиваются правомерной деятельностью органов специальной компетенции – прокуратуры, суда, контролирующих соблюдения законодательства),
- общественные (комплекс мер, которые принимаются общественными объединениями для недопущения нарушения законодательства – демонстрации, митинги, шествия).
- Идеологические (уровень правосознания и нравственного воспитания в обществе, уважение к правовым предписаниям).
- Специально-юридические (специальные способы и средства, установленные в права с целью предупреждения, устранения и пресечения правовых требований) – принцип презумпции невиновности, порядок рассмотрения и возбуждения уголовного дела, льготы, поощрения.
Эффективность права
Эффективность права в юридической науке обычно рас¬сматривается как отношение цели, с которой принята юри¬дическая норма, к результату ее действия.
Конкретизируя, можно сказать, что эффективность права представляет собой не что иное, как количественную харак-теристику степени соответствия реальных поступков и от¬ношений типовой мере, содержащейся в» правовой норме.
Действие правовой нормы проявляется в том, что она:
- определяет субъектов правоотношений,
- устанавливает, после каких фактов они действуют,
- указывает на определенные образцы поведения,
- устанавливает средства, обеспечивающие должное поведение вплоть до санкций за его отклонение.
