1. Понятие соц-ной власти и её виды. Особенности гос-ной власти.
Соц-я власть – возможность одного субъекта воздействовать на другого субъекта с целью получения желаемого результата (выделяют властвующий и подвластвующий субъекты).
Власть – отн-е зависимости, взаимозависимости, в результате которых достигается иное качественное состояние общ-х отн-й.
Критерии власти: — по характеру субъектов: 1. личная 2. кровная 3. Семейная
по характеру отн-й:1.материальные 2.интеллектуальные 3.политические 4.эмоциональные
Соц-я власть может складывается как в рамках всего общ-ва, так и в рамках отдельных частей общ-ва (корпоративная власть, местное самоуправление, акционерное общ-во).
Основная задача соц-ной власти – добиваться определенного состояния общ-х отн-й, т. е. общ-го порядка (это свойство системы общ-х отн-й, выражающееся в устойчивости элементов и взаимосвязей, в процессе осущ-я участниками отн-й своих прав и обязанностей).
Мораль – как высшая ценность общ-ва, когда общ-во получает стр-ру гос-ной формы организации общ-ва, появляются нормы права, которые устанавливаются и санкционируются гос-вом. Нормы права защищают остальные нормы с помощью авторитета гос-ной власти (при необходимости принуждением). В условиях самоуправл-я действует не авторитет власти, а власть авторитета.
Законом-ти перехода к гос-ным формам организации общ-ва:
-Разрастание общ-ва и закрепление его на оседлом образе жизни.
-Появление достаточных продуктов для содержания аппарата управл-я.
-Развитие средств производства и разделение труда.
-Нарастание противоречий в интересах различных членов общ-ва.
-Формир-е систем социального регулирования.
-Формир-е этнографической общности, которая становится прообразом народа.
К особым свойствам гос-ной власти можно отнести следующие:
1. Для гос-ной власти силой, на которой она базируется, является гос-во: никакая другая власть подобными средствами воздействия не располагает.
2. Гос-я власть публична. В широком смысле публичной, то есть общественной, является всякая власть. Однако в теории гос-ва в эту харак-ку традиционно вкладывается иной, специфический смысл, а именно то, что гос-я власть осущ-ся профессиональным аппаратом, отделенным (отчужденным) от общ-ва как объекта власти.
3. Гос-я власть суверенна, что означает ее независимость вовне и верховенство внутри страны. Верховенство гос-ной власти прежде всего состоит в том, что она выше власти всех других организ-й и общностей страны, все они должны подчиняться власти гос-ва.
4. Гос-я власть универсальна: она распространяет свою силу на всю территорию и на все население страны.
5. Гос-я власть обладает прерогативой, то есть исключительным правом на издание общеобязательных правил поведения - юридических норм.
6. Во времени гос-я власть действует постоянно и непрерывно.
2. . Закон-обладающий высшей юр.силой нормативный акт, принятый в особом порядке высшим представительным органов гос. власти или непосредственно народом и регулирующий наиболее важные общ-е отношения. Классификация:1) по значимости и юр.силе: конституционные ФЗ(вносящие поправки к главам 3-8 Конституции, законы, к-е принимаются по наиболее важным вопросам: О Конституционном суде, референдуме, правительстве) и обыкновенные ФЗ. Главный конституционный закон-Конституция. 2) По принимающему органу: общефедеральные и субъектов РФ (действуют только на тер-рии субъекта и не м.противоречить общефедеральным).3) По объему и объекту регулирования: общие (посвящены целой сфере общ-х отношений-кодекс) и специальные (регулируют узкую область общ-х отн-й). Понятие законодательства- широкая трактовка-в закон-во включают акты закон-х органов,+подзаконные акты (акты органов управления и судов). При узкой-только акты закон-х органов (законы и постановления парламента).Путь к правовому гос-ву-возрастание роли закона. Для этого необходимо отнести к законодательству только те акты, к-е являются закон-ми по своей природе, т.е. были приняты единственным закон-м органом-парламентом. Подзаконные акты-решения органов управления и судов в состав закон-ва не входят. Но ПЗ не м.б. определено по принципу: узкое понимание – хорошо и правильно, а широкое – плохо и неверно. Все зависит от того, для каких целей используется ПЗ. Когда мы говорим о той или иной отрасли законодательства (гражданское, трудовое, земельное), мы имеем в виду не только законодательные акты, но и связанные с ними и основанные на них подзаконные акты. Когда мы изучаем отрасль закон-ва, то включаем в сферу изучения законодательные и подзаконные акты. При составлении сборников нормативных актов в них включают и законодательные, и подзаконные акты. В процессе нормотворчества, правоприменения м. и должно применяться только узкое ПЗ, опирающееся на разную природу и юр.силу законодательных и подзаконных актов. Для других целей (кодификация, изучение права) м. использоваться и широкое ПЗ, предполагающее четкое разделение законодательных и подзаконных актов.
3. Применение права: понятие и стадии. Реализация права чаще происходит без участия гос-ва, его органов. Гр-не и организа-ции добровольно вступают в правовые отношения, в рамках к-х исполь¬зуют субъективные права, исполняют обязанности и соблю¬дают установленные законом запреты. в неко¬торых ситуациях возникает необходимость гос-ого вмешательства, без чего реализация права оказывается невозможной. 1-в механизме реализации отдельных норм заранее запрограммировано участие гос-ва- реализация права на пенсию, выделение жилья из муниципального или гос-го жилого фонда, зем-е участки, на-ходящиеся в собственности гос-ва.2.-взаимосвязи между гос.орга¬нами и должн-ми лицами внутри гос.ап¬парата -акты приме-нения права (указ Президента России о снятии с должности министра).3-право применяется в случаях возникнове¬ния спора о праве. Если стороны сами не могут прийти к соглашению о взаимных правах и обязанностях, они обра¬щаются для разрешения конфликта в компетентный госу¬дарственный орган (суд).4-для опре¬деления меры юр.ответ-ти за совершен¬ное правонарушение, для применения принудитель¬ных мер воспитательного, медицинского характера. Применение права-властная де¬ят-ть компетентных органов и лиц по подготовке и принятию индивидуального решения по юр.делу на основе юр.фактов и конкретных правовых норм. Признаки: 1) осуществляется органами или долж-ми лица¬ми, наделенными функциями гос.власти; 2) имеет индивидуальный характер;3) направлено на установление конкретных правовых последствий -субъективных прав, обязанностей, ответ¬-ти; 4) реализуется в спец.предусмотренных процес¬суальных формах; 5) завершается вынесением индивидуального юр.решения. Стадии: 1-установление фактических обстоятельств юр.дела, 2-выбор и анализ правовой нормы, подлежащей применению, 3-принятие решения по юр.делу и его документальное оформление. 1,2-подготовительные, 3-заключительной, основной- принимается властное решение-акт при¬менения права. Круг фактических обстоятельств-широк:При совершении преступления-лицо, совершившее преступление, время, место, способ совершения, наступившие вредные последствия, характер вины (умысел, неосторож¬ность); при возникновении граж¬данско-правового спора-обстоятельства заключения сдел¬ки, ее содержание, действия, совершенные для ее испол¬нения, взаимные претензии сторон. Фактические об¬стоятельства-прошлое, подтверждаются доказательствами. Сущность юр.оценки фактических обстоя¬тельств, т.е. их юр.квалификации-найти, выбрать именно ту норму, к-я по замыс¬лу законодателя д.регулировать рассматриваемую фактическую ситуацию-путем срав¬нения фактических обстоятельств реальной жизни и юр.фактов, предусмотренных гипотезой применяемой правовой нормы, и установления тождества между ними. Юр.квалификация облегчает работу правоприменителя по уяснению круга подлежащих установлению фактов. Выясняются не любые факты, а лишь те, к-е предусмотрены в гипотезе избранной нормы. Содержание решения по юр.делу опреде¬ляется фактическими обстоятельства¬ми. Вместе с тем при вынесении решения правоприменитель руководствуется требованиями диспозиции (санкции) при¬меняемой нормы. Вынесение решения по делу нужно рассматривать в двух аспектах: 1 умственная деят-ть-оценка доказательств и установлении в окончательной юр.квалификации и в определении для сторон или виновного юр.последствий-прав и обязанностей сторон, меры ответственности виновного.2-доку¬мент-акт применения права, в к-м закрепляется результат умственной деят-ти по разрешению юр.дела, официально фиксируются юр. по¬следствия для конкретных лиц.
