Проблема определения оптимального размера таможенного органа связана с процессом сосредоточения таможенной деятельности в таможенных органах и их укрупнение. Этот процесс в основном обусловлен НТП. Увеличение размеров ТО создает условия для более эффективного использования техники и роста производительности труда. Уровень концентрации производства там услуг характеризуется абсолют показателями: числом оформленных документов, весом/стоимостью товара, перемещаемых ч/з там границу, суммой там платежей. Укрупнение таможенного органа осуществляется в 2 основных формах:
1. посредством увеличения размеров специализируемых организаций;
2. путем увеличения размеров универсальных организаций. Наиболее эффективной является 1 форма, т. к. появляется возможность применения высокопроизводимых, автоматизированных технологий. Менее эффективной является 2 форма, при кот осуществляется концентрация видов деятельности несвязанных м/у собой. Укрупнение там организаций развивается под влиянием 2 факторов: роста потребности в там услугах, тех прогресс. Концентрация там услуг и укрупнение размеров таможен осущест-я как путем повышения единичных мощностей оборуд-ия и размеров сооружения, так и путем увелич-я кол-ва одинаковых сооружений и единиц оборудования. Под оптимал размерами таможни понимаются такие показатели (по численоcти работников, стоим-ти основных производственных фондов, объема там услуг), кот обеспечивают выполнение заданий и планов по там услугам в установленные сроки с минимумом произведенных затрат и максимально возможной эффективностью. Оптимальные размеры таможни яв нормативными д/разработки типовых проектов таможен. При поиске оптимальных размеров там органзаций учитывается влияние внутренних и внешних факторов. К внешним факторам относят наличие ВТ товарных потоков, а т.ж. географическое размещение участников ВЭД. Разделение труда приводит к специализации, которая обеспечивает массовое повторение операций и концентрацию однородного производства. Уровень специализации измеряется долей сециализированных таможен в их общем числе или долей работников специализированных таможен в общем числе. Примером специализированных таможен является энергетическая таможня, оперативные и акцизные там посты, отделы ТО и ТК. Примеры специализированных подразделений осуществляющих внутренние технологические операции: подразделение там платежей, нетарифного регулирования, борьбы с к/б. ТК им свою специализацию по видам перевозок: ж/д, авиа, речные, а т. ж. контроль багажа и МПО. Специализация в ТД со стандартизацией и унификацией. Стандартизация – установление и применение норм, требований и правил с целью упорядочивания там деятельности. Унификация – приведение различных видов там услуг, средств их производства и документов к рациональному минимуму их типов и видов. Основная цель унификации устранение неоправданного многообразия услуг, документов и технологий одинокого назначения. Особое значение имеют производственные связи различных таможенных организаций, кот проявляются в результате их кооперирования. кооперирования – выполнение работ одними ТО для других. Производственные связи по отраслевому принципу делятся на внутренние и внешние. Внутренние связи имеют наибольшее распространение, внешние производственные связи – взаимодействие таможенных органов с другими правоохранителньыми органами (ФСБ, МВД). Со смежными органами (МПС), друг перевозчиками Т и ТС, службами фитосанитарного контроля, с др уполномочен банками.
