Общее руководство РСЧС осуществляется Правительством Российской Федерации. Непосредственное руководство функционированием РСЧС возлагается на МЧС России. РСЧС состоит из территориальных и функциональных подсистем.
Территориальные подсистемы РСЧС созданы в субъектах Российской Федерации для предупреждения и ликвидации ЧС в пределах их территорий и состоят из звеньев, соответствующих административно-территориальному делению этих территорий (республиканские, краевые, областные, городские, районные).
Задачи, организация состав сил и средств, порядок функционирования территориальных подсистем определяются положениями, утверждаемыми руководителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Функциональные подсистемы РСЧС (службы) создаются федеральными органами исполнительной власти в министерствах, ведомствах и организациях Российской Федерации (независимо от форм собственности), имеющих в своем составе органы управления, силы и средства для решения специальных задач по защите населения и территорий от ЧС в сфере их деятельности и порученных им отраслях экономики.
В целях решения комплекса специальных задач по защите населения и территорий от опасностей различного характера федеральными органами исполнительной власти организуются соответствующие федеральные службы предупреждения и ликвидации ЧС:
•служба медицины катастроф (Минздрав России);
•служба охраны общественного порядка (МВД России);
•противопожарная служба (МВД России);
•служба защиты сельскохозяйственных животных и растений (Минсельхозпрод России);
•государственная спасательная служба (МЧС России);
•служба надзора за санитарно-эпидемиологической обстановкой (Минздрав России);
•служба мониторинга окружающей среды (Росгидромет);
•служба экологической безопасности (Госкомэкология России);
•противопаводковая служба (Минприроды России);
•служба резерва материальных ресурсов (Госкомрезерв России);
•служба поиска и спасения на море (Минтранс России);
•транспортная служба (Минтранс России);
•служба защиты лесов от пожаров, болезней и вредителей лесной растительности (Рослесхоз);
•служба мониторинга чрезвычайных ситуаций (МЧС России).
