Для предупреждения ЧС, обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, уменьшения ущерба народному хозяйству, а в случае возникновения ЧС, для ликвидации её последствий в России в 1992 году была создана Российская система предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях (РСЧС).
В соответствии с Федеральным законом № 68-Ф3 от 1994 года «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» РСЧС объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов власти, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от ЧС.
На основании Постановления Правительства Российской Федерации № 1113 от 5 ноября 1995 г. Российская система предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях преобразована в Единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (сохранилась сокращенное название - РСЧС).
РСЧС предназначена для предупреждения ЧС, обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, уменьшения ущерба народному хозяйству, а в случае возникновения ЧС, для ликвидации её последствий.
РСЧС объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, в полномочия которых входит решение защита населения и территорий от ЧС.
Основными задачами РСЧС являются:
1.разработка и реализация правовых и экономических норм по обеспечению защиты населения от ЧС;
2.предупреждение ЧС;
3.создание и обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств;
4.сбор, обработка и выдача информации в области защиты населения;
5.подготовка населения;
6.прогнозирование и оценка последствий ЧС;
7.создание резервов;
8.осуществление экспертизы, надзора и контроля защиты населения от ЧС;
9.ликвидация ЧС;
10.социальная защита пострадавшего населения;
11.реализация прав и обязанностей населения в области защиты от ЧС;
12.международное сотрудничество в области защиты населения от ЧС.
В основе построения и функционирования РСЧС лежат следующие принципы:
1.принцип защиты всего населения России, без исключения, а также территории, объектов экономики, материальные и культурные ценности;
2.принцип обязательности выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС всеми органами власти, предприятиями, учреждениями независимо от формы собственности;
3.принцип разделения полномочий и ответственности между федеральными, территориальными, местными органами исполнительной власти;
4.принцип заблаговременного и дифференцированного планирования мероприятий по защите населения;
5.принцип согласованного и комплексного подхода к проведению мероприятий по защите населения;
6.принцип соответствия организационной структуры РСЧС государственному устройству Российской Федерации.
