пользователей: 30398
предметов: 12406
вопросов: 234839
Конспект-online
РЕГИСТРАЦИЯ ЭКСКУРСИЯ

31.Административно-правовые формы управления, их сущность и виды.

.Форма управленческой деятельности – внешнее практическое выражение конкретных действий, совершаемых ОГУ, должностными лицами в целях осуществления предоставления им полномочий как субъектов исполнительного права и вызывая определенные последствия. Форма управления показывает как осуществляется управленческая деятельность. Без формы тот или иной субъект управления лишь имеет возможность осуществлять свое воздействие на управляемый объект. Чтобы эта возможность стала реальной он должен совершить конкретные действия и отвлечь их в определенную форму, т.е. придать им внешнее выражение (издать юридический акт, провести оперативное совещание, организовать ревизию подчиненных объектов). Тем самым внешнее выражение управленческой деятельности зависит от конкретной управленческой ситуации. Таким образом форма по существу – есть внешнее выражение самого управленческого воздействия. Многообразие задач и функций госуправления предполагает существование различных форм управленческой деятельности, которые предусмотрены законодательством. Обычно они закреплены в специальных (общие и индивидуальные) положениях, уставах и других актах, регламентирующих деятельность ОГУ. Для решения управленческих функций органы и должностные лица должны использовать только те формы, которые соответствуют их полномочиям. Несоблюдение обязательных форм ОГУ несет недействительность или оспоримость в действиях органа или должностного лица. Вместе с тем творческая характеристика управленческой деятельности невозможна без предоставления субъекту управления самостоятельности в выборе тех или иных установленных законодательством форм. Выбор соответствующих форм управленческой деятельности должен производится с учетом конкретной управленческой ситуации, требования эффективности и целесообразности

.Разнообразие форм управленческой деятельности органов исполнительной власти предопределяет многообразие правовых актов госуправления. Существуют критерии выделения отдельных разновидностей правовых актов госуправления:
1) по юридическим свойствам правовые акты госуправления подразделяются:
• Нормативные правовые акты (содержат в себе нормы права). Применяются с целью регулирования однотипных общественных отношений, рассчитанное на длительное применение и не ограниченный круг субъектов. Под их действие попадают все те субъекты, которые действуют урегулированных данным нормативным актом в областях (санитарно-гигиенические правила обязательны для всех граждан, а правила паспортной системы для всех тех, кто должен иметь паспорт)
• Индивидуальные (акты применения норм права к конкретным общественным отношениям является одним из способов реализации правовых норм). По содержанию это распорядительные акты, в которых выражается конкретное государственно властное предписание, касающееся индивидуально определенного управленческого дела и конкретно-определенного лица. К индивидуальным актам относятся: приказ – назначение на должность, постановление об получении административной ответственности и др.). В зависимости от цели и характера все индивидуальные акты можно подразделить на группы:
a. Оперативно-исполнительные. Акты применения диспозиции правовых норм (решение о выдаче ордера на квартиру издаются практически всеми органами исполнительной власти)
b. Правоохранительные индивидуальные акты издаются с целью обеспечить охрану права от нарушения либо восстановить нарушенное право. При этом в них в ряде случаев реализуется санкция правовой нормы (приказ о наличии дисциплинарного взыскания, отмены решения нижестоящего органа и др.)
 


хиты: 343
рейтинг:0
Профессии и Прикладные науки
право
для добавления комментариев необходимо авторизироваться.
  Copyright © 2013-2024. All Rights Reserved. помощь