Одним из механизмов, позволяющих государству проводить экономическую и социальную политику, является бюджет.
Государственный бюджет — это централизованный фонд финансовых ресурсов, финансовый план государства, имеющий статус закона на соответствующий финансовый год, форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения деятельности государства и местного самоуправления.
Бюджетная система Российской Федерации состоит из бюджетов трех уровней: 1)федеральный бюджет и бюджеты гос. внебюджетных фондов; 2) бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных гос. внебюджетных фондов; 3) местные бюджеты.
Федеральный бюджет и бюджеты гос. внебюджетных фондов разрабатываются и утверждаются в форме ФЗ; бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных гос. внебюджетных фондов — в форме законов субъектов РФ; местные бюджеты разрабатываются и утверждаются правовыми актами представительных органов МСУ либо в порядке, установленном уставами МО.
Консолидированный бюджет — это свод бюджетов всех уровней на соответствующей территории.
Задачи: 1) перераспределение ВВП; 2) гос. регулирование и стимулирование экономики; 3)финансовое обеспечение бюджетной сферы и осуществление социальной политики государства; 4) контроль за образованием и использованием централизованных фондов денежных средств.
Функции: 1)Накопительная (фискальная) - аккумуляция налоговых и неналоговых поступлений. 2) Распределительная - планирование и осуществление расходов бюджетов. 3) Регулирующая - организация межбюджетных отношений. 4) Контрольная - проверка исполнения бюджетов всех уровней и соблюдение правовых норм межбюджетных отношений.
Доходы бюджета- это денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии законодательством в распоряжение органов государственной власти соответствующего уровня. Доходы могут носить налоговый и неналоговый характер (от использования имущества;платных услуг, финансовая помощь и др.).
Дотация- бюджетные средства, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе для покрытия текущих расходов.
Субвенция - бюджетные средства на безвозмездной и безвозвратной основах на осуществление определенных целевых расходов.
Субсидия- бюджетные средства на условиях долевого финансирования целевых расходов.
Расходы бюджета- денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления.
Экономическая классификация расходов бюджетов включает следующие статьи: 1) текущиерасходы (выплаты процентов; субсидии и текущие трансферты;оплата услуг по признанию прав собственности за рубежом);2) капитальные расходы (капитальные вложения в основные фонды;создание государственных запасов и резервов; приобретение земли и нематериальных активов;капитальные трансферты);3) предоставление кредитов (бюджетных ссуд) за вычетом погашения: предоставление и возврат гос. кредитов правительствам иностранных государств.
В любом бюджете доходы и расходы должны быть сбалансированы.
Межбюджетные отношения– это взаимоотношения между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса.
Межбюджетные отношения основываются на следующих принципах:
· распределения и закрепления расходов и доходов бюджетов по уровням;
· равенства бюджетных прав субъектов РФ, муниципальных образований;
· выравнивания уровней минимальной бюджетной обеспеченности;
· равенства всех бюджетов во взаимоотношениях с федеральным бюджетом
· равенства местных бюджетов во взаимоотношениях с бюджетами субъектов РФ.
