Институты политического опосредования (ИПО) выступают каналами влияния общественной среды на управляющую систему.Среди ИПО ведущая роль принадлежит политическим партиям, группам давления и группам интересов.
Партии – это политические организации, объединяющие людей на основе: добровольности; общности (совпадении) интересов, идеалов;стремлении отстаивать свои интересы, идеалы.
- : свободно, без разрешения органов гос. власти, документы предоставляются в течение полугода, гос. пошлина;
- : собственное наименование, территориальная принадлежность в наименовании, символика, не менее 50 тысяч человек (региональные отделения – 500 человек, если не созданы - 250);
ограничение: запрещается действовать в целях экстремистской деятельности; программа не должна рассматриваться как разжигание социальной розни (защита социальной справедливости); не допускается создание партии по признаку профессиональной, расовой и религиозной принадлежности; территориальная принадлежность; запрещается создание в органах власти; вмешательство в образовательную деятельность, учебный процесс и т.д.
Главными функциями политических партий являются: представительство социальных институтов; обеспечение политической социализации; создание идеологических доктрин, программ развития общества.подготовка, выдвижение, продвижение через выборы своей элиты, лидеров и тем самым их легитимации.
Группы интересов – это устойчивые организации разнообразной направленности: профсоюзные, крестьянские, предпринимательские, молодежные, женские, семейные.
Они объединяют людей на основе общих интересов, потребностей в сфере труда, быта, культурной и духовной жизни, имеют определенные ресурсы влияния: - количественный состав, - организационная сплоченность, - информационное обеспечение, - профессиональные кадры, - финансы. Их отличие от партий в том, что все они не претендуют на политическую и административную власть, а пытаются повлиять на нее в целях обеспечения специфических интересов.
Группы давления – заинтересованные группы возникающего неустойчивого интереса и объединение на этой основе людей, в других случаях устойчивого интереса, но официально не оформленных, не признанных.
Деятельность ИПО часто квалифицируют как лоббизм- специфическая деятельность социальных групп, отстаивающих свои политические, экономические, социальные интересы во взаимодействии с законодательными, исполнительными органами государственной власти.
Основная задачаэтих организаций: добиться отражения или закрепления принимаемых актов и решения частных интересов групп или организаций не противоречащих и согласуемых с общественными интересами.
Направления: 1. Государственное регулирование экономических процессов,2. Сфера распределения экономических ресурсов. 3. Сфера перераспределения ресурсов
Методы оказания влияния:
- направление письменных замечаний по конкретному решению;
- участие в открытых обсуждениях;
- участие в консультативных комитетах, ведомств;
- создание коалиций с другими группами интересов, организациями;
- организация членов группы или служащих для непосредственного участия в нормотворчестве;
- неофициальные контакты с должностными лицами до официального выхода проекта решения в свет;
- подача ходатайств с просьбой начать нормотворчество
