Систему правоохранительных органов зарубежных стран традиционно составляют органы полиции и иные спецслужбы, обеспечивающие непосредственную защиту прав личности, общества и государства. Органы полиции, как правило, имеют двух- или трехуровневую систему, которую составляют: федеральная (государственная) полиция, полиция субъектов (штатов) и местная (муниципальная) полиция. Компетенция этих органов в разных странах может быть различной.
США
Федеральное устройство США предполагает независимость местных органов власти от
органов власти штата, которые, в свою очередь, независимы от федерального
правительства. На каждом из этих трех уровней государственной власти имеются
собственные, автономные органы расследования. Федеральные органы проводят
расследования преступлений, законодательно отнесенных к подследственности и
подсудности федерального правительства, а следственные органы в штатах расследуют
преступления, которые отнесены к компетенции властей штатов.
В США нет общенационального министерства с функциями главного штаба полицейских
сил, а также федеральной полиции как таковой, то есть центрального ведомства,
наделенного традиционными полицейскими функциями. Каждый штат, крупный город,
более мелкий населённый пункт имеет своё полицейское ведомство, независимое от
других. Все государственные органы, наделенные правом проведения оперативной и
следственной работы, производства задержаний, арестов, обысков и изъятий, возбуждения
и осуществления уголовного преследования, именуются в Соединенных Штатах
правоприменяющими ведомствами (law enforcement agencies).
Германия
В Федеративной Республике Германия функции по поддержанию общественного порядка
законодательно разделены между соответствующими полицейскими структурами на
федеральном уровне, а также на уровне земель (16 федеральных земель). Основными
правоохранительными институтами являются Федеральная полиция (Bundespolizei),
Земельная полиция (Laenderpolizei) и Федеральное ведомство криминальной полиции
Швейцария
В Швейцарии нет единой национальной полицейской организации. Вследствие
федеральной структуры страны и суверенитета кантонов в полицейских вопросах
предполагается разделение полиции Швейцарии на федеральную служба полиции,
полицию кантонов и полицию городов и общин. В данной структуре отражены
федеральная система государства и трехуровневое административное деление территории Швейцарии.
Конституция Швейцарии признает юрисдикции кантонов в полицейских делах. В каждом
из 26 кантонов действуют суверенные правоохранительные органы несущие
ответственность за обеспечение общественного порядка на своей территории.
Бразилия
Конституция Бразилии выделяет две части союзной компетенции (ст.21 и ст.22):
предметы ведения и полномочия административного характера и предметы ведения, по
которым только Союз может законодательствовать. Вторая часть предусматривает
исключительное право Союза издавать законы по таким вопросам, как гражданское,
торговое, уголовное, процессуальное право, и др. Что касается исключительной
компетенции штатов, то, несмотря на ее остаточный характер (практически здесь мало что
остается), Конституция все же некоторые полномочия прямо записала за ними (§§2 и 3
ст. 25 – не относятся к правоохранительной системе)
