Экономическое партнерство имеет огромное значение как в системе многостороннего, так и в системе двустороннего сотрудничества в СНГ. В статье 19 Устава Содружества1 определены направления экономического сотрудничества. Целям конкретизации перечисленных в ней направлений должны служить соглашения, заключаемые в рамках Содружества. С этой точки зрения весьма привлекателен метод, примененный в Договоре об Экономическом сообществе, в статье 552 которого прямо названы соглашения, которые должны быть заключены по тем или иным вопросам. Как уже говорилось, в рамках СНГ такой системы, к сожалению, нет.
После распада Союза ССР несмотря на провозглашение лозунгов самостоятельного и независимого развития бывших республик СССР, СНГ оставалось фактически единым экономическим целым. Перестройка экономик республик должна была вестись по двум направлениям: по пути достижения самостоятельности и по пути разгосударствления. Совместное существование экономик новых независимых государств было жесткой необходимостью. Поэтому в Алма - Атинской декларации была подтверждена «приверженность сотрудничеству в формировании и развитии общего экономического пространства, общеевропейского и евразийского рынков». Однако такому объединению предшествовало решительное разделение, проводимое в соответствии с принципом, согласно которому государственная собственность вообще и производственные мощности в частности признавались собственностью того государства, на чьей территории они находились.
Насущной задачей стало сохранение старых и создание новых хозяйственных связей. Однако усилия, предпринимавшиеся на уровне высших эшелонов власти, успеха не имели.
В этих условиях активно развивались двусторонние связи. Так, например, Россия заключила развернутые двухсторонние соглашения с рядом стран СНГ о снятии ограничений в хозяйственной деятельности, включая установление между Россией и этими странами единого экономического пространства, свободы предпринимательства, перемещения товаров и услуг, транзита. Многостороннее сотрудничество по возобновлению и поддержанию хозяйственных связей в рамках СНГ шло в основном на уровне органов отраслевого управления, которые создавались преимущественно по инициативе министерств или ведомств государств Содружества с конкретными сугубо практическими целями. Всего в социально - экономической сфере было образовано 38 отраслевых советов и комитетов1. Наиболее успешно из них работают советы по железнодорожному транспорту, авиации, использованию воздушного пространства и некоторые другие. Поскольку во всех странах СНГ было объявлено о проведении экономической реформы и о предоставлении самостоятельности предприятиям и регионам, существенное значение приобрели непосредственные контакты «завод - завод», «область -область». Это показывает, что профессионалы быстрее находят дорогу друг к другу и к сотрудничеству.
