Принципы законности - это основополагающие начала, на основе которых законность осуществляется? "
Принципы законности следует отличать от ее требований, т.е. обращений к различным субъектам права, образующих содержание законности - верховенство закона и конституции, равенство всех перед законом, неукоснительное соблюдение (исполнение), правовых предписаний всеми субъектами права, последовательная борьба с правонарушениями, К одновным принципам законности относятся: единство, целесообразность, всеобщность законности, гарантированность прав и свобод человека и гражданина.
Единство законности означает единую направленность воздействия нормативно-правовых актов на всей территории государства. В отдельных частях государства не может быть правовых режимов, противоречащих общегосударственной законности.
_Целесообразность законности означает, что реализация требова- ний законности должна соответствовать потребностям и интересам общества. Строгое и неукоснительное выполнение предписаний правовых норм не является абсолютной ценностью, оно должно приводить к достижению общезначимых целей. Но законность и целесообразность нельзя противопоставлять. Конечно, со временем законы устаревают и становятся неэффективными, но и в этом случае целесообразнее им следовать, так как в противном случае, неизбежно возникнет правовая нестабильность, неопределенность, общественным отношениям будет нанесен ущерб гораздо больший, чем в результате соблюдения устаревших правовых предписаний.
Всеобщностьзаконности означает, что действие законности распространяется на всех субъектов права. Не может быть государственных органов, должностных лиц, общественных организаций в отношении которых, право бы не действовало. Всеобщность законности обеспечивается конституционным принципом равенства.
Гарантированность прав и свобод человека и гражданина означает наличие действенной, юридически закрепленной системы гарантий прав и свобод, так какТйГдолжн^ является важнейшим
показателем состояние законности.
§ 3. Гарантии законности: понятие, виды.
Гарантии законности - это совокупность различных условий и средств, обеспечивающих ре>^м_законностиГ"'*в""',"г"',ь'
Часто в юридической литературе их делят на общие и специальные. Общие гарантии законности - это объективные условия жизни, к от^ыео бесп ечив а юШ~ШкЪннос т ь. К ним относят- ~£Гй1Ш)ТГ5ш1ческие, социальные, политические, идеологические гарантии.
Экономические гарантии - это такое состояние экономической сферы общество, которое оказывает положительноепюзде^^ "стояние законности.
КТположительным экономическим факторам следует отнести высокую степень экономической безопасности; основанную на устоявшихся экономических связях стабильность народного хозяйства; устойчивую финансовую систему; постоянный рост производительности труда.
Социальные гарантии тесно связаны с экономическими. К ним можно отнести следующее: основанный на росте производительности труда постоянныйрост уровня жизни населения; наличие развитой системы социаль но го уровня безработицы,
вплоть до"ее ликвидации; обеспечение максимально возможной в условиях выбранной общественно-экономической модели развития социальной справедливости.
Политические гарантии. Важнейшим политическим условием законности является наличие сильной и эффективной государственной власти, способной обеспечит^облюдение правовых предписаний. При "этом сила должна проявляться не подавлении общества, собственных граждан, она должна быть основана на выражении и обеспечении государством общественных потребностей интересов. Государственная власть должна иметь не клановый, псевдодемократический, а подлинно народный характер.
Идеологические гарантии. На состояние законности прямое влияние оказывает общая, правовая, политическая культура общества, уро- вень политического и правового сознания. Ъ качестве"мер по формированию их должного уровня можно назвать наличие системы нравственного, правового воспитания, в первую очередь, в рамках системы образования; правовое информирование населения, создание институтов правовой пропаганды; идеологическая и правовая борьба с разрушительными, чуждыми нашему обществу идеями и взглядами и т.д.
Специальные гарантии законности - это различные юридические и организационные"средетва, направленные на обеспечение законности. ~~~ Общие условия законности имеют самую различную направлен- ность, можно сказать, что обеспечение законности является часто их «побочным» результатом, а специальные средства предназначены именно для обеспечения законности.
К юридическим средствам относятся средства предупреждения правонарушений, средства выявления правонаруш^ий",Тред сечения правонарушений, меры защиты, юридическая ответственность.
К организационным средствам относятся меры направленные на совершенствование деятельности государственных органов по обеспе- чению~законности (например, кадровая работа, структурные измене- ния и т.п.).