.МГП и права человека.)

Международное гуманитарное право (МГП) и право прав человека (ППЧ) нацелены, хотя и по-разному, на защиту жизни, здоровья и достоинства человека. Неудивительно поэтому, что несмотря на различие в формулировках, некоторые их положения близки или даже совпадают по смыслу. Так, например, обе отрасли права защищают человеческую жизнь, запрещают пытки, негуманное обращение, дискриминацию, закрепляют основные права за лицами, в отношении которых ведется уголовное судопроизводство, включают в себя положения, касающиеся защиты женщин и детей, затрагивают вопросы, связанные с правом на нормальное питание и медицинский уход. Вместе с тем, МГП охватывает области, выпадающие из поля зрения ППЧ (ведение военных действий, статус комбатанта и военнопленного, защита эмблем красного креста и красного полумесяца), в то время как ППЧ имеет дело с такими аспектами жизни в мирное время, на которые действие МГП не распространяется (свобода прессы, право на собрание, на участие в голосовании и забастовку).

МГП и ППЧ: сходства и различия

МГП довольно часто путают с ППЧ, так как лежащие в их основе идеи во многом схожи. Принципиальное различие между этими двумя отраслями права заключается в том, что МГП применяется только в случае вооруженного конфликта. Права человека применяются, в принципе, в любое время, то есть как в мирное время, так и во время войны.

Однако в большинстве международных конвенций по правам человека имеются положения, которые позволяют принимать меры в отступление от своих обязательств в отношении ряда прав при чрезвычайных обстоятельствах (во время войны или иной угрозы для жизни нации). МГП же не содержит общей оговорки, которая позволяла бы государствам отступать от своих международных обязательств в отношении некоторых прав, которая применялась бы в случае войны.

Следовательно, существует опасность того, что применение прав человека возможно лишь вне определенных чрезвычайных ситуаций. Однако от обязательств по некоторым правам нельзя отступать ни при каких обстоятельствах. Их действие никогда не может быть приостановлено. Они образуют так называемое "неизменное ядро" прав человека. В число таких прав, в частности, входят следующие:

• право на жизнь (ст. 2 Европейской Конвенции о правах человека (ЕКПЧ));

• запрещение пыток и негуманного или унижающего обращения (ст. 3 ЕКПЧ);

• запрещение рабства (ст. 4а ЕКПЧ);

• запрещение обратной силы уголовных законов (ст. 7 ЕКПЧ).

В то же время в "неизменное ядро" прав человека не входят, например, некоторые положения, которые включает в себя МГП:

• защита раненых и оказание им помощи;

• запрещение депортаций;

• ограничения на применение силы органами безопасности;

• судебные гарантии (ст.75 ДП I, ст. 4,5,6 ДП II).

Поэтому имплементация международного гуманитарного права может способствовать соблюдению прав человека или, точнее, соблюдению некоторых прав человека в некоторых обстоятельствах - например, в отношении процессуальных гарантий во время вооруженных конфликтов.

ППЧ и МГП имеют различные сферы применения. МГП применяется только в случае вооруженного конфликта и предусматривает целый ряд гарантий, отражающих специфические особенности таких конфликтов. Значительное число прав человека не имеет аналогов в МГП.

Однако некоторые права человека и некоторые нормы МГП накладываются друг на друга. Это касается, прежде всего, "неизменного ядра" прав человека, то есть прав, действие которых не может быть приостановлено ни при каких обстоятельствах.

Кроме того, эти две отрасли права дополняют друг друга. Некоторые права, признаваемые МГП, усиливают некоторые права человека:

• либо в силу того, что они соответствуют правам человека, действие которых государства могут приостановить в особых кризисных ситуациях (например, судебные гарантии, которые, как таковые, не считаются частью "неизменного ядра" прав человека);

• либо в силу того, что они идут дальше в плане защиты жизни, чем соответствующие права человека (например, право на жизнь лиц, пользующихся защитой МГП).

Поэтому имплементация МГП может способствовать соблюдению прав человека или, точнее, соблюдению некоторых прав человека в некоторых обстоятельствах. Внутригосударственные законы и подзаконные нормативные акты, включающие в себя положения МГП, могут, таким образом, рассматриваться как включающие в себя нормы, предусматриваемые международными конвенциями о правах человека.

Этот вывод не может не укрепить решимость всех тех, кто стремится обеспечить более полное уважение прав человека, более активно способствовать имплементации МГП.

.МГП и права человека. )