Совет — неотъемлемая составная часть институциональной системы Европейского Союза. Сам принял специальное решение, в котором определил, что официальным наименованием института является Совет Европейского Союза. Его статус и полномочия определены непосредственно в учредительных договорах, прежде всего в договорах о создании Сообществ, и в постановлениях Договора о Европейском Союзе. Совет — это важный политический институт, который призван обеспечить согласование национальных интересов государств-членов с выполнением задач и целей, стоящих перед интеграционным объединением. В силу действующих положений он обязан воздержаться от принятия решения, если хотя бы одно из государств — членов Союза заявит о том, что его принятие нанесет ущерб существенным национальным интересам. В состав Совета входят полномочные представители правительств государств-членов (по общему правилу на уровне министров), наделенные в силу своего положения exofficio правом участвовать в принятии решений, обязывающих представляемые ими государства.
Изменения по ЛД, прежде всего, касаются новой системы голосования по принципу квалифицированного большинства. Начиная с 1 ноября 2014 г. квалифицированным большинством считаются голоса как минимум 55 % членов Совета (как минимум 15 стран), которые представляют как минимум 65 % населения Союза. Блокирующим меньшинством становятся четыре государства-члена Совета.
Законодательные полномочия.— полномочия осуществлять правовое регулирование общественных отношений посредством издания нормативных актов.
Бюджетные полномочия.— полномочия утверждать роспись доходов и расходов в форме документа под названием «общий бюджет Европейского Союза».
Контрольные полномочия. Подобно законодательным органам в государствах Совет осуществляет контроль за тем, как выполняются принятые им нормативные акты и другие решения «правительством» ЕС — Комиссией.
Б. Полномочия в сфере исполнительной власти
Договор о ЕС сохраняет за Советом возможность оставлять за собой право принятия «мер по исполнению» законодательных актов Сообщества. На практике эта возможность используется довольно редко: «меры по исполнению», как правило, издает Комиссия, а Совет осуществляет контроль за ней.
Совет ежегодно утверждает «общие ориентиры экономической политики», и за их соблюдением государствами-членами Совет осуществляет контроль.
По некоторым вопросам Совет наделен также распорядительными полномочиями, в том числе правом применять санкции к государствам-членам.
В. Полномочия по формированию органов и назначению должностных лиц Европейского Союза
Отдельную группу полномочий Совета образует право формировать состав других институтов и органов Европейского Союза, а именно, Европейскую счетную палату, Экономический и социальный комитет, Комитет регионов и некоторые другие органы.
Ниицкий договор также наделил Совет правом учреждать судебные органы ЕС специальной юрисдикции — «судебные палаты» — и назначать их членов.
Г. Внешнеполитические полномочия
Наиболее важным полномочием Совета является заключение международных договоров от
К полномочиям Совета относится также издание специальных внешнеполитических актов Союза в рамках общей внешней политики и политики безопасности: общих позиций, общих акций, а также решений.
