Первоначальный механизм защиты был несовершенен из за: сложности и гибридного характера контроля(полусудебныйполуполитический). И полная неприспособленность к огромному количеству жалоб.Протокол №11 был принят 11 мая 1994 года и вступил в силу 1 ноября 1998 года.Он привнес: в систему защиты-отныне прямой доступ к суду; три органа заменены единым судом. Изменения связанные с судом: состав суда-избираются судьи на 6 летс правом переизбрания и с ротацией на 3 года, до 79 лет срок нахождения на посту, отозван может быть2/3 голосов. Формы заседаний: - пленарное-для административных функций. - комитет из 3 судей-предварительный контроль, - палата из 7 судей-непосредственно разбирательство - большая палата из 17 судей-обжалование. Палаты или уступки юрисдикции Палатой.Процесс: жалоба поступала в Комитет,приемлимая-в палату,либо мирное разрешение либо до конца, в 3 месяца можно обжаловать решение палаты в Большой палате. Для эффективного функционирования Европейского суда 13 мая 2004 года был приянтдоппротокол № 14 к ЕКПЧ,он предусматривает: решения о неприемлимости принимается одним судьей, повторные дела рассматриваются по упрощенной процедуре, новый критерий приемлимости – истец не подвергся значительному ущербу, Комитет министров СЕ может возбудить процедуру против государства,не исполняющего решения ЕСПЧ+ запрос толкования решений ЕСПЧ, изменение срока полномочий судей-невозобновляемый на 9 лет(вместо 6), возможное присоединение к конвенции Европейского союза. Для обеспечения более эффективной работы Европейского суда по правам человека данный Протокол предусматривает следующие основные изменения к Конвенции (СЕД № 005): 1) Очевидно неприемлемые дела: решения о неприемлемости по этим делам, которые сейчас принимаются комитетом из трех судей, будут приниматься единолично судьей, которому будут оказывать помощь несудебные докладчики. Цель состоит в том, чтобы расширить возможности Суда по отсеву дел, т.е. его возможности отсеивать "безнадежные дела". 2) Повторяющиеся дела: когда дело является одним из целой серии дел, связанных с определенным структурным недостатком на национальном уровне, предполагается, что оно может быть признано приемлемым к рассмотрению, и решение по нему может вынести комитет в составе трех судей, в отличие отпалаты из семи судей в настоящее время, по упрощенной краткой процедуре. 3) Новый критерий приемлемости: для того чтобы обеспечить бóльшую гибкость Суда, предусматривается новый критерий приемлемости (в дополнение к существующим условиям, таким как исчерпание внутренних средств правовой защиты и шестимесячного срока). На основании этого условия Суд может объявлять неприемлемыми те заявления, по которым заявитель не понес значительный ущерб, если только "принцип уважения к правам человека" не требует от Суда полного рассмотрения дела по существу. Однако для обеспечения того, чтобы заявители даже с небольшими жалобами не оставались без судебной защиты, Суд не может отклонить это дело на данном основании, если в заинтересованной стране не существует такого средства судебной защиты. На основании данного Протокола Комитет Министров получает полномочия, если имеется большинство в две трети голосов, обратиться в Суд в том случае, если государство отказываетсявыполнять судебное постановление. Комитет Министров имеет также новые полномочия запрашивать Суд о толковании постановления. Это поможет Комитету Министров в его задаче осуществлять надзор за исполнением постановлений и, в частности, определять, какие меры могут быть приняты для исполнения постановлений. Изменение срока пребывания судей в должности с нынешних шести лет, которые могут быть возобновляемыми, до единого срока в девять лет, а также положение с целью возможного присоединения к Конвенции Европейского Союза. Протокол № 14bis позволил, до вступления в силу Протокола № 14 (CДCE № 194), применять два процедурных аспекта Протокола № 14 в отношении тех государств, которые выразят с этим свое согласие: -единоличный судья сможет отклонять заведомо неприемлемые заявления, тогда как сейчас для этого требуется решение комитета из трех судей. - полномочия комитетов из трех судей расширяются и предусматривают возможность объявлять заявления неприемлемыми и выносить решения по существу, в тех случаях, когда имеется прочно установившаяся правовая практика Суда. В настоящее время эти дела рассматриваются палатами из семи судей. Положения Протокола № 14bis применяются к заявлениям, рассматриваемым в Суде, в отношении тех государств, для которых этот Протокол вошел в силу. Государства могут временно применять положения Протокола № 14bis до его вступления в силу, если они того пожелают.
