Для обеспечения единства требований уголовно-процессуального закона и выполнения задач, стоящих перед предварительным расследованием, законодатель выделяет установленные законом правила, которые называются общими условиями предварительного расследования, соблюдение которых обязательно для расследования (следствия и дознания) по всем без исключения уголовным делам. Общие условия:
формы предварительного расследования;
Определение того, чтo будет осуществляться по конкретному уголовному делу - дознание или предварительное следствие,- является важной предпосылкой законности досудебного производства, а в дальнейшем - и всего уголовного судопроизводства.
подследственность;
Принято различать предметную (родовую), персональную и территориальную. Предметный признак подследственности определяется в зависимости от квалификации преступлений. По этому признаку подследственность распределяется между следователями различных ведомств. Персональный признак подследственности зависит от субъекта преступления (военнослужащий, депутат, должностное лицо органов внутренних дел, судья, следователь, прокурор, адвокат и пр.).
место производства предварительного расследования;
Особое внимание заслуживает территориальная подследственность. По общему правилу, место производства предварительного расследования, как называет это условие ст. 152 УПК, определяется местом производства деяния, содержащего признаки преступления.
соединение и выделение уголовных дел;
Соединение уголовных дел (равно и выделение уголовных дел) производится с целью успешного расследования дела, выявления всех участников данного преступления, определения их роли в совершенном деянии, а также своевременного и полного достижения задач (назначения) уголовного судопроизводства.
выделение в отдельное производство материалов уголовного дела;
Возможно выделение в отдельное производство материалов уголовного дела, содержащих сведения о новом преступлении, не связанном с расследуемым. Это необходимо для проверки оснований законности и обоснованности возбуждения уголовного дела.
начало производства предварительного расследования;
Начало производства предварительного расследования связывается со стадией возбуждения уголовного дела и характеризуется тремя правилами: расследование проводится только после возбуждения уголовного дела; оно проводится в строго определенном порядке; следователь и дознаватель обязаны приступить к расследованию немедленно после принятия дела к своему производству.
производство неотложных следственных действий;
Следственные действия могут считаться неотложными, если осуществляются в целях обнаружения и фиксации следов преступления, а также доказательств, требующих незамедлительного закрепления, изъятия и исследования. К участникам уголовного судопроизводства, уполномоченным производить неотложные следственные действия, относятся прежде всего органы внутренних дел.
окончание предварительного расследования и меры по выявлению и устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступлений;
Предварительное следствие может быть завершено: а) вынесением постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования; б) обвинительным заключением; в) вынесением постановления о направлении дела в суд для применения принудительных мер медицинского характера. Дознание оканчивается: а) вынесением постановления о прекращении уголовного дела и уголовного преследования; б) обвинительным актом, вынесенным по данному делу; в) при невозможности составления обвинительного акта в срок, установленный для окончания дознания, вынесением постановления о привлечении подозреваемого в качестве обвиняемого и предъявлением ему обвинения.
обязательность рассмотрения ходатайства;
Следователь или дознаватель не вправе отказать подозреваемому, а также потерпевшему, гражданскому истцу/ответчику или их представителю в удовлетворении ходатайств о допросе свидетелей, производстве экспертизы и других следственных действий по собиранию доказательств, если обстоятельства, об установлении которых участники процесса ходатайствуют, могут иметь значение для дела. Лицу, заявившему ходатайство, должно быть сообщено о результатах его рассмотрения.
меры попечения о детях, об иждивенцах подозреваемого или обвиняемого и меры по обеспечению сохранности его имущества;
Следователь, дознаватель принимает меры по передаче детей на попечение близких родственников, родственников или других лиц либо помещению в соответствующие детские или социальные учреждения. Одновременно принимаются меры по обеспечению сохранности имущества и жилища подозреваемого или обвиняемого, задержанного или заключенного под стражу. О принятых мерах следователь или дознаватель уведомляет подозреваемого или обвиняемого.
недопустимость разглашения данных предварительного расследования.
Следователь или дознаватель, чтобы воспрепятствовать негативным последствиям разглашения предупреждает участников следственных действий о неразглашении ставших им известными данных предварительного расследования и о возможной ответственности за разглашение (в соответствии со ст. 310 УК РФ), о чем у них отбирается подписка. Подписка оформляется в виде самостоятельного документа либо отражается в протоколе следственного действия, при котором присутствует предупреждаемый. Возможно разглашение лишь с согласия прокурора, но разглашение данных о частной жизни участников уголовного судопроизводства без их согласия не допускается.
