1. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства,
на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. При
рассмотрении споров о признании недействительными актов государственных органов,
органов местного самоуправления и иных органов обязанность доказывания обстоятельств,
послуживших основанием для принятия указанных актов, возлагается на орган,
принявший акт.
2. Арбитражный суд вправе предложить лицам, участвующим в деле, представить
дополнительные доказательства, если сочтет невозможным рассмотреть дело на
основании имеющихся доказательств.
Комментарий к статье 53
1. Общее правило распределения бремени доказывания между участниками
спора закрепляет главный элемент состязательного начала арбитражного процесса:
каждому заинтересованному лицу надлежит доказывать факты, которые обосновывают
его юридическую позицию
новый Кодекс предписывает
суду (исходя из позиций заинтересованных лиц) определять предмет доказывания.
Несоблюдение этого требования способно привести к отмене решения (ст. 158
АПК).
4. Распределения обязанности доказывая может зависеть от установленных
законодательством юридических презумпций (предположений).
Нормы материального права могут предусматривать правовые презумпции, которые «сдвигают» бремя доказывания. Назовем некоторые из правовых презумпций.
Согласно п. 2 ст. 1064 ГК лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Это так называемая презумпция вины причинителя вреда. Применительно к бремени доказывания это означает, что истец в исковом заявлении ссылается на вину ответчика, но не обязан ее доказывать. Вина ответчика презюмируется. Ответчик (причинитель вреда) сам доказывает отсутствие вины.
Правовые презумпции сдвигают бремя доказывания, освобождая одну из сторон от обязанности доказывать обстоятельства, на которые они ссылались.
Так, ч. 1 ст. 53 АПК является именно такой нормой: «При рассмотрении споров о признании недействительными актов государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия указанных актов, возлагается на орган, принявший акт». Если указанные в ст. 53 органы не докажут наличия обстоятельств, явившихся основанием для принятия конкретного акта, то суд может признать такой акт недействительным*.
