С 1 марта 2008 г. вступил в силу Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее -Закон о ГКН), в соответствии с которым в стране поэтапно (к 2013 г.) вводится единая система учета недвижимого имущества - земельных участков, зданий и сооружений. Кадастр недвижимости - это свод документов со специальной официальной информацией, которая дает ответы на четыре основных вопроса:
-что это (всесторонняя идентификация имущества);
-кому принадлежит объект (кто собственник);
- где находится объект (местоположение);
- какая стоимость имущества (вещи)?
Но кадастровому учету подлежат не все объекты, включенные в состав недвижимого имущества:
-участки недр;
- предприятия как имущественные комплексы;
-воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания;
-космические объекты (п. 6 ст. 1 Закона о ГКН). Создание государственного кадастра недвижимости предусматривает четыре цели:
1) обеспечение государственных гарантий прав на недвижимое имущество;
2) создание налоговой базы земельного и имущественного налогов (единого налога на недвижимость);
3) повышение эффективности управления территориями, организация градостроительного и регионального планирования;
4) стимулирование экономического роста страны за счет включения в оборот стоимости недвижимого имущества.
Государственный кадастр недвижимости (ГКН) на электронных носителях является частью Единой федеральной информационной системы, объединяющей ГКН и Единый государственный реестр прав па недвижимое имущество и сделок с ним.
Минэкономразвития России утвердил:
-приказом от 04.02.2010 № 42 - порядок ведения государственного кадастра недвижимости;
-приказом от 18.02.2008 № 32 - формы кадастровых паспортов зданий, сооружений, земельных участков, помещений и объектов незавершенного строительства;
-приказом от 20.02.2008 № 34 - формы заявлений о государственном кадастровом учете недвижимого имущества.
Государственный кадастровый учет удостоверяет:
-постановку объекта на учет при его создании или образовании;
- изменение характеристик объекта и снятие с учета при прекращении его существования.
Содержание:
Систематизированный единый свод сведений:
- об учтенных недвижимых объектах (имуществе)
- о прохождении государственной границы РФ
-о границах между субъектами РФ, муниципалитетами, населенными пунктами
- о территориальных зонах
- о зонах с особыми условиями использования территорий
- о кадастровом делении территории кадастрового округа
- о картографической и геодезической основах кадастра
- иные сведения
Создание и ведение фундаментального земельного кадастра служит многим целям, основные из которых названы в ст.4 Закона:
Государственный земельный кадастр создается и ведется в целях информационного обеспечения:
государственного и муниципального управления земельными ресурсами;
государственного контроля за использованием и охраной земель;
мероприятий, направленных на сохранение и повышение плодородия земель;
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
землеустройства;
экономической оценки земель и учета стоимости земли в составе природных ресурсов;
установления обоснованной платы за землю;
иной связанной с владением, пользованием и распоряжением земельными участками деятельности.
53. Кадастровое деление территории Российской Федерации, порядок проведения государственного кадастрового учета земельных участков.
1. Кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.
