Ответственность - это система «ответов» на правонарушения в целях поддержания и восстановления международного правопорядка.
Таковая система «ответов» на международные правонарушения состоит из санкций идеального и реального принуждения.
Специфика санкций идеального принуждения - отсутствие причинения материального ущерба правонарушителю.
Таковыми могут быть
- официальные заявления и ноты протеста потерпевших, содержащие юридическую оценку происшедшего;
- требования прекратить правонарушение, восстановить правопорядок, компенсировать убытки;
- а также - решения органов международной юстиции.
Санкции идеального принуждения - наиболее естественные и распространенные ответы на международные правонарушения, поскольку, международное право — это согласительная правовая система, фундаментальнейшим императивным принципом которой является принцип неприменения силы либо угрозы ею.
Санкции реального принуждения - такие, последствием применения которых, может стать причинение материального ущерба правонарушителю. Однако такие санкции могут быть правомерно применены только в двух случаях:
а) если правонарушитель уклоняется от восстановления правопорядка и, при оспаривании факта правонарушения, отказывается от использования согласительных форм урегулирования разногласий
б) либо если недобросовестно использует мирные средства разрешения спора.
Такие санкции могут быть применены в порядке самопомощи (т.е. самим потерпевшим субъектом), либо институционным путем (с помощью международных организаций).
Наиболее типичные формы самопомощи - разрыв отношений, аннулирование договора, эмбарго, бойкот. Исключительная форма самопомощи - вооруженная самооборона (только в ответ на вооруженное нападение).
Типичные формы институционного принуждения:
- отказ в членстве в международной организации,
- исключение из международной организации,
-приостановление прав и привилегий,
-непризнание,
-исключение из международного общения.
-Исключительная институционная санкция - применение вооруженной силы международными организациями.
При понимании ответственности как совокупности «ответов» на правонарушения в целях поддержания и восстановления международного правопорядка важно учитывать следующие принципиальные моменты.
1. Санкция может рассматриваться как форма ответственности только в том случае, если она применяется как реакция на правонарушение. Так, не являются формами ответственности превентивные санкции или санкции-реторсии (ответы на недружественные акты).
2. Не следует отождествлять ответственность (совокупность санкционных «ответов» на правонарушения) с последствиями ее реализации - формами восстановления международного правопорядка: сатисфакцией, ресторацией, реституцией, субституцией и репарацией.
3. Недопустимо отождествлять ответственность за правонарушения и т.н. объективную (абсолютную ответственность), ибо последняя представляет собой искусственную юридическую конструкцию, предполагающую, что оператор источника повышенной опасности обязан возместить ущерб, причиненный этим источником.
Наконец, последнее обстоятельство, без учета которого содержание изучаемой темы нельзя считать понятым.
Все изложенное главным образом касается ответственности за ординарные международные правонарушения (международные деликты). Однако среди международных правонарушений выделяется особая категория - «международные преступления». Последние - такие наиболее тяжкие правонарушения, которые опасны для всего международного сообщества в целом. Они представлены тремя группами преступлений:
а) преступления против мира,
б) против человечности и
в) военные преступления.
Ответственность за таковые деяния имеет особые формы и особую процедуру реализации. Она возлагается и на государства, и на физических лиц.
Формы ответственности государства:
-оккупация,
-демилитаризация,
-ограничение международной правосубъектности,
-отторжение территории.
