Первое и основное обстоятельство, которое следует понять и принять, так это то, что проблема ответственности - одна из наиболее дискуссионных в доктрине международного права. Дискуссионно само понятие «ответственность». Нормативное определение понятия «международно-правовая ответственность» отсутствует. Вместо этого существуют несколько подходов ученых к пониманию базового термина.
Существует точка зрения, в соответствии с которой
а)международно-правовая ответственность состоит в обязанности нарушителя возместить ущерб, причиненный международным правонарушением.
б)другая группа авторов полагает, что ответственность состоит в применении к правонарушителю международных санкций.
в)третья же считает, что ответственность - это весь комплекс новых правоотношений, возникших в результате правонарушения, в рамках которых правонарушитель обязывается возместить причиненный ущерб, а потерпевшая сторона управомочивается на применение международных санкций.
Начиная с конца сороковых годов, Организация Объединенных Наций пыталась создать проект договора об ответственности государств за международные правонарушения. Эта работа завешена, наконец, в 2001 году.
В статье 1 принятого Комиссией международного права ООН Проекта статей об ответственности государств за международные правонарушения, имеющей название «Международно-правовая ответственность государства», зафиксировано следующее:
«Всякое международно-противоправное деяние государства влечет международную ответственность данного государства».
Автор Пособия в учебных целях предлагает студентам исходить из того, что ответственность представляет собой совокупность санкций, которые, согласно международному праву, применимы в ответ на правонарушения.
