пользователей: 21281
предметов: 10473
вопросов: 178149
Конспект-online
зарегистрируйся или войди через vk.com чтобы оставить конспект.
РЕГИСТРАЦИЯ ЭКСКУРСИЯ

I семестр:
» по
» vvs
» кпрф
» иппу
» мп
» ес
» ип
» тп
» зп
» псо
» международка
» эп

Право социального обеспечения.

Право человека на социальное обеспечение закреплено в ст.39 К РФ, также данная статья указывает основания наступления данного права, к которым относится:

  • возраст
  • болезнь
  • инвалидность
  • потеря кормильца
  • необходимость воспитания детей и иные случаи, установленные законом. Такие случаи называют социальными рисками.

Социальный риск – это закрепленное в нормах права социального обеспечения , возможное в жизни каждого вероятное предполагаемое событие, как правило неотвратимое и объективно влекущее социально значимое негативное изменение материального или социального положения человека или его здоровья по независящим от него обстоятельствам в случае наступления которого человек вправе требовать предоставления ему определенного вида социального обеспечения.

Признаки, позволяющие назвать события социальным риском:

  1. Обусловленность экономической системой и общественной организацией труда
  2. Имущественные последствия в виде отсутствия дохода от трудовой деятельности или внутрисемейного содержания либо дополнительные расходы на нетрудоспособных членов семьи.
  3. Заинтересованность государства и общества в смягчении и преодолении последствий наступления таких событий

Социальные риски делят на следующие группы:

  1. Экономического характера (к примеру, безработица)
  2. Физиологического характера (к примеру, временная или стойкая утрата трудоспособности, беременность и роды, старость, смерть)
  3. Производственного характера (к примеру, профессиональное заболевание, трудовое увечье)
  4. Демографического характера (к примеру, многодетность, сиротство, неполнота семьи)

Согласно ст. 7 Конституции РФ наше государство является социальным, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В рамках социальной политики охраняется здоровье и труд людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия, иные гарантии соц. защиты и развивается система социальных служб.

Социальная защита – это осуществление органами гос. власти и МСУ, организациями, общественными объединениями с закрепленных нормах права мер экономического, социального и правового характера, ограждающее любое лицо в РФ от деградации вследствие воздействия неблагоприятных факторов.

Социальная защищенность – это результат реализации социально – экономических прав человека, выраженные в его устойчивом благополучии и высоком уровне благосостояния.

Социальная защита и социальная защищенность обеспечиваются всей системой российского законодательства. В частности, такими отраслями как: право социального обеспечения, трудовое право, семейное право, гражданское право, жилищное право и экологическое право.
Эти отрасли являются смежными для ПСО.

ДЗ: Отграничение этих отраслей от ПСО

Рыночная экономика не имеет механизмов защиты населения от социальных рисков, т.к. они требуют значительных материальных затрат и не приносят прибыли. Эту задачу берет на себя государство, достигшее высокой ступени социально-экономического развития.

В РФ создана государственная система социального обеспечения, которая участвует в финансировании пенсий, пособий, компенсаций, медицинских и социальных услуг.

Также в последние годы в РФ развивается негосударственная система социального обеспечения. Однако ее регулирование подпадает под действие норм гражданского права.

Государство руководит созданием финансовой базы и организационных структур, необходимых для реализации права каждого на социальное обеспечение. В результате такой деятельности и возникает государственная система социального обеспечения. Эта система включает в себя три организационно-правовые формы, такие как:

  1. обязательное социальное страхование,
  2. государственное обеспечение за счет прямых ассигнований
  3. Государственная социальная помощь

Эти формы отличаются друг от друга по субъектам, источникам финансирования, органам управления и видам социального обеспечения, предоставляемого субъектам.

Критерии, в соответствии с которыми вид обеспечения называют социальным:

1. Источники финансирования

В настоящее время это специализированные государственные внебюджетные фонды такие как: пенсионный фонд, фонд социального страхования, фонд обязательного медицинского страхования, а также средства бюджетов различных уровней.

2. Круг лиц, подлежащих обеспечению

В РФ традиционно широк:

  • пенсионеры
  • инвалиды,
  • лица, потерявшие кормильца
  • ветераны
  • дети
  • беременные женщины
  • семьи, имеющие детей
  • беженцы и вынужденные переселенцы
  • безработные
  • лица, пострадавшие в результате радиационных и техногенных катастроф
  • лица, награжденные орденами и медалями
  • герои Советского Союза и РФ
  • бывшие узники концлагерей и гетто
  • малоимущие  и тд

Круг лиц устанавливается применительно к конкретному виду обеспечения.

3. Условия предоставления обеспечения

Право на тот или иной вид обеспечения устанавливается для определенных групп населения при наступлении определенных событий, прямо указанных в законе.

4. Цель предоставления обеспечения.

Предоставляя тот или иной вид обеспечения, государство всегда преследует определенные цели.

Цели условно разделяют на ближайшие, промежуточные и конечные.

Право социального обеспечения – это отрасль российского права, представляющая собой совокупность норм, правовых институтов и подотраслей, регулирующих отношения между лицами , застрахованными по обязательному специальному страхованию или нуждающимся в государственной социальной поддержке, помощи, обслуживании – с одной стороны, и гос. органами РФ, субъектов РФ, органами МСУ – с другой стороны, по материальному обеспечению из государственных внебюджетных социальных фондов, либо за счет средств бюджетов бюджетной системы РФ.

Признаки современных социально-обеспечительных отношений:

  1. Одним из субъектов является физическое лицо (в некоторых случаях семья), а другим субъектом является государство в лице его органов и учреждений, либо организация, фонд независимо от формы собственности.
  2. Распределительный и накопительный характер этих отношений
  3. Объектом социально – обеспечительного отношения всегда является материальное благо, которое может быть предоставлено лицу в денежной форме (например, пенсии, пособия), в виде услуг (например, медицинская помощь, социальное обслуживание) или в форме натуральной помощи (например, лекарства, технические средства реабилитации, топливо и тд)
  4. Объем и размер обеспечения, установленные нормами права, не могут быть изменены, если они финансируются из федерального бюджета или федеральных социальных фондов.

Предмет права социального обеспечения включает в себя следующие группы общественных отношений:

  1. Имущественные отношения публичного характера, складывающиеся в рамках государственной системы социального обеспечения по предоставлению различных видов обеспечения в результате наступления социальных рисков.
  2. Процедурные отношения по установлению юридических фактов, обращение в гос. органы и назначению вида обеспечения этим органом
  3. Процессуальные отношения по разрешению споров в сфере социального обеспечения внебюджетными фондами.

Метод права социального обеспечения имеет следующие отличительные черты:

  1. Сочетание императивного и диспозитивного способа правового регулирования отношений при доминировании императивного.
  2. Сочетание государственного регулирования с региональным, муниципальным и локальным.
  3. Специфика юридических фактов в праве социального обеспечения, сложный юридический состав.
  4. Особенности санкций, закрепленные в нормах права социального обеспечения.

Система права социального обеспечения представляет собой совокупность взаимосвязанных правовых институтов и норм, расположенных в определенной структурированной последовательности в соответствии со спецификой регулируемых отношений.

Общая часть права социального обеспечения включает в себя:

  • нормы, выражающие цели и задачи правового регулирования
  • права человека на социальное обеспечение
  • принципы правового регулирования
  • разграничение компетенции РФ, ее субъектов и органов МСУ
  • виды социальных рисков
  • стаж

Особенная часть права социального обеспечения включает в себя следующие институты отрасли:

  • пенсии
  • пособия
  • компенсационные выплаты
  • социальная помощь
  • социальное обслуживание
  • медицинская и лекарственная помощь
  • меры социальной поддержки

Назначение системы социального обеспечения проявляется в его функциях. Выделяют следующие функции социального обеспечения:

  • экономическая
  • защитная
  • политическая
  • демографическая
  • производственная
  • профилактическая
  • социально - реабилитационная

ДЗ: найти учебники что такое соц. риск, его виды и признаки соц. политика, защита и защищенность  какими нормами закреплено ПСО в РФ понятие ПСО и его признаки
что такое гос. система соц. обеспечения предмет, метод, система и функции ПСО

+ сообщение по теме «Социальное обеспечение в каком-нибудь


23.07.2015; 23:51
хиты: 1702
рейтинг:0
для добавления комментариев необходимо авторизироваться.
  Copyright © 2013-2016. All Rights Reserved. помощь