Возникают случаи, когда дети остаются без попечения родителей (нуждаются в особой защите и помощи со стороны гос.). Меры соц. поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носят комплексный характер (направлены на предупреждение социального сиротства).
Основную роль в защите прав и интересов несоверш. детей, оставшихся без попечения родителей, играют органы опеки и попечительства, осуществляющие в указанной области функции:
1) выявление детей, оставшихся без попечения родителей;
2) учет детей, оставшихся без родительского попечения;
3) выбор формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей;
4) осущ. последующего контроля за условиями содержания, воспитания и образования детей.
Получив сведения о детях, оставшихся без род. попечения, орган опеки и попечительства обязан в теч. 3 дней провести обследование условий жизни ребенка и отразить его рез-ты в акте обследования (при устан. факта отсутствия попечения ребенка родителями или другими родств-ми орган опеки и попечительства обеспеч. защиту прав и интересов ребенка до решения вопроса о его устройстве).
Данные о детях, оставшихся без попечения родителей, заносятся в журнал первичного учета установленной формы (органы опеки и попечительства принимают меры к устройству детей).
Формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей):
1) усыновление (удочерение) (приоритетная форма — руководители учреждений, в кот.находятся такие дети, обязаны сообщить в органы опеки и попечительства сведения о возможности передачи ребенка на воспитание в семью в течение 7 дней со дня, когда им стали известны такие сведения
2) передача под опеку или попечительство;
3) передача на воспитание в приемную семью;
4) устройство детей в детские воспитательные, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения и другие аналогичные учреждения, включая детские дома семейного типа.
5) иные формы (могут быть предусмотрены законами субъектов РФ).
Если ребенок в теч. месяца со дня его первичной регистр. по фактиче. месту жительства или нахождения не был передан на воспит. в семью, орган опеки и попеч. заполняет на него анкету и передает ее копию в соотв. орган испол. власти субъекта РФ для постановки ребенка на регион. учет.
В течение месяца со дня поступления анкеты соотв. орган исп. власти направляет сведения в фед. орган исп. власти, для учета в гос. банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и оказания содействия в последующем устройстве ребенка на воспитание в семью граждан РФ, постоянно проживающих на ее территории (федеральный учет).
Уполномоч. фед. орган исп. власти подбирает детей для лиц, изъявивших желание взять ребенка на воспитание в семью (выдает направление в орган исполнительной власти субъекта РФ для посещения ребенка по месту жительства для решения вопроса о передаче ребенка на воспитание в семью).
При выборе гражданином ребенка, оставшегося без попечения родителей, ему выдает направление на посещение этого ребенка (об этом информируется в 3-дневный срок орган опеки и попеч; направление действительно на посещение 1 ребенка в течение 10 дней; гражданин обязан проинформировать банк данных в письменной форме о результатах посещения и принятом решении).
При отсутствии возможности передать ребенка на воспит. в семью он направляется в учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов (воспитательные, лечебные учреждения, учреждения социальной зашиты населения и другие аналогичные учреждения) (не исключает возможности последующего устройства ребенка на воспитание в семью).
Детский дом сем. типа создается в организационно-правовой форме восп. учреждения по решению органа исп. власти субъекта РФ или органа МСУ (организуется на базе семьи при желании обоих супругов взять на воспитание не менее 5 и не более 10 детей, с учетом мнения всех совместно проживающих членов семьи, в том числе родных и усыновленных детей; общее количество детей в детском доме семейного типа не должно превышать 12 человек).
На воспитание в детский дом семейного типа передаются дети от 0 до 18 лет (срок пребывания ребенка в детском доме семейного типа определяется в договоре, между органом опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) ребенка и детским домом семейного типа).
Ребенок, переданный в детдом сем. типа, сохраняет право на причитающиеся ему алименты, пенсии, другие соц.льготы и гарантии, установленные законодательством РФ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
