49. Право работника на охрану труда, его гарантии.

Каждый работник имеет право на охрану труда (ст. 37 Кон­ституции РФ, ст. 21 Кодекса и ст. 4 Закона об охране труда).

Право на охрану труда — это право работника, реализуемое в процессе его труда. Неработающий гражданин не может его фак­тически осуществить, в его правовом статусе это право не реализу­ется. С поступлением его на работу оно активно реализуется, и обеспечить это право обязан работодатель, его администрация.

Содержание права на охрану труда включает ряд прав (воз­можностей) работника (как бы право в праве):

1) на безопасное рабочее место, защищенное от воздействия опасных или вредных производственных факторов, которые мо­гут вызвать производственную травму, профессиональное забо­левание или снижение работоспособности;

2) на возмещение вреда, если произошло повреждение здо­ровья работника в связи с исполнением им трудовых обязанно­стей;

3) на получение достоверной информации от работодателя или государственных и общественных органов о состоянии охра­ны труда на его рабочем месте, о имеющемся риске поврежде­ния здоровья и принятых мерах по его защите от этого;

4) на отказ от выполнения работ в случае возникновения непосредственной опасности для его жизни и здоровья до устра­нения этой опасности;

5) на обеспечение его бесплатно средствами коллективной и индивидуальной защиты в соответствии с законодательством за счет работодателя;

6) на обучение безопасным методам и приемам труда за счет работодателя;

7) на бесплатную переподготовку за счет работодателя, если приостанавливается или закрывается предприятие, цех, участок Либо ликвидируется рабочее место из-за неудовлетворительных условий труда, а также в случае производственной травмы;

8) на проведение инспектирования соответствующими орга­нами условий и охраны труда, в том числе по запросу работника на его рабочем месте;

9) на обращение с жалобой в соответствующие органы вла­сти и профсоюзы о неудовлетворительных условиях и охране труда;

10) на участие в проверке и рассмотрении вопросов об улуч­шении условий и охраны труда.

Первая из указанных возможностей — получить безопасное рабочее место — отражает и требование дифференциации регу­лирования труда женщин и молодежи.

Раскрытое нами в учебнике содержание права работника, их охраны труда закреплено теперь легально и в ст. 219 Кодекса.

Гарантии права работника на охрану труда довольно много­численны. Основная экономическая гарантия данного пра­ва — планомерное непрерывное улучшение охраны труда на производстве. Статья 9 Закона об охране труда и ст. 220 ТК за­крепляют следующие гарантии права работника на охрану труда:

1) государство гарантирует работникам защиту их права на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда;

2) условия трудового договора должны соответствовать тре­бованиям охраны труда: компенсации и льготы за тяжелые рабо­ты с вредными и опасными условиями труда;

3) при приостановке работы из-за нарушения законодатель­ства об охране труда за работником сохраняется место работы, (должность) и средний заработок;

4) при приостановке деятельности или закрытии предприятия из-за нарушения охраны труда, что подтверждается органами госу­дарственного надзора и контроля, работник обеспечивается рабо­чим местом в соответствии с действующим законодательством;

5) при ликвидации цеха, участка, рабочего места по требо­ванию органов государственного надзора и контроля вследствие невозможности обеспечения здоровых и безопасных условий труда работодатель обязан предоставить работнику новое рабо­чее место, соответствующее его квалификации, или обеспечить его бесплатное обучение новой профессии (специальности) с со­хранением на период переподготовки среднего заработка;

6) отказ работника от выполнения работ в случае возникно­вения непосредственной опасности для его жизни и здоровья либо от выполнения тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, не предусмотренных трудовым до­говором, не влечет для него каких-либо необоснованных по­следствий привлечения к дисциплинарной ответственности.

Нельзя ограничивать гарантии права на охрану труда лишь ука­занными в ст. 220 Кодекса и в ст. 9 соответствующих Основ. Пра­вовыми гарантиями права работника на охрану труда будут все нормы института охраны труда об ее организации, предупреди­тельном и текущем надзоре за охраной труда, а также обязанности работодателя по обеспечению охраны труда. Глава III этих Основ, названная «Обеспечение охраны труда», целиком является такими гарантиями.

Запрещается допуск к работе лиц, не прошедших в установ­ленном порядке инструктаж, обучение и проверку знаний пра­вил, норм и инструкций по охране труда.

Статья 14 указанного Закона довольно широко закрепила обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда. Эти обязанности закрепляет и ст. 212 Кодекса.

Работодатель обязан обеспечить:

1) безопасность работников при эксплуатации зданий, со­оружений, оборудования, осуществлении технологических про­цессов, а также при использовании применяемых в производст­ве сырья и материалов;

2) применение средств индивидуальной и коллективной за­щиты работников;

3) условия труда на каждом рабочем месте, соответствующие требованиям охраны труда;

4) режим труда и отдыха работников в соответствии с трудо­вым законодательством;

5) приобретение за счет собственных средств и выдачу по установленным нормам специальной одежды, специальной обу­ви и других средств индивидуальной защиты (очки, респираторы и т. п.), смывающих и обезвреживающих веществ работникам с вредными и опасными условиями труда, а также с особыми тем­пературными условиями или связанных с загрязнением;

6) обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, инструктаж, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;

7) организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах и применением работником средств индивиду­альной и коллективной защиты;

8) проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с по­следующей сертификацией работ по охране труда в организации;

9) инструктирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоро­вья и полагающихся им средствах индивидуальной защиты и компенсациях;

10) принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при их возникнове­нии, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;

11) расследование в установленном законодательством по­рядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

12) санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслужи­вание работников в соответствии с требованиями охраны труда;

13) обязательное социальное страхование работников от не­счастных случаев на производстве и профессиональных заболе­ваний.

Эти и другие обязанности работодателя в то же время означа­ют и права работников на их обеспечение в сфере охраны труда.