При статистическом наблюдении нужно точно определить, что именно подлежит наблюдению, т.е. установить объекты наблюдения. Объектом наблюденияназывается та совокупность, о которой должны быть собраны нужные сведения (совокупность промышленных предприятий и др.).
Всякий объект наблюдения состоит из отдельных элементов-единиц. Единицы наблюдения являются носителями признаков, подлежащих регистрации. Перечень признаков, регистрируемых в процессе наблюдения, называется программой статистического наблюдения. Программа должна содержать существенные признаки, непосредственно характеризующие изучаемое явление, его тип, основные черты, свойства.
В программу стоит включать вопросы контрольного характера: так при переписи населения ставилось два вопроса, относительно возраста населения, а именно о дате рождения и о числе исполнившихся лет.
Одновременно с программой наблюдения должна составляться программа разработки материалов наблюдения, которая конкретизирует задачи статистического исследования.
Для записи ответов на вопросы программы, конструируется формуляр наблюдения. Основными элементами формуляра являются титульная и адресная части. В титульной части содержатся наименование статистического наблюдения, органы, проводящие наблюдения, кем и когда утвержден этот материал. В адресной части указывается адрес единицы или совокупности единиц наблюдения. Формуляр иначе называют бланком, формой, переписным или опросным листом, картой, анкетой.
Инструкцией называется совокупность разъяснений и указаний по программе статистического наблюдения. Инструкция может быть в виде отдельного документа или изложена на формуляре наблюдения.