3

Фо́рма госуда́рственного правле́ния — элемент формы государства, который определяет систему организации высших органов государственной власти, порядок их образования, сроки деятельности и компетенцию, а также порядок взаимодействия данных органов между собой и с населением, и степень участия населения в их формировании[1].

• Форма правления в узком смысле — это собственно организация высших органов государственной власти (способ организации верховной власти в государстве).
• Форма правления в широком смысле — это способ организации и взаимодействия всех органов государства.

Форма правления показывает:

• как создаются высшие органы власти в государстве,
• их структуру,
• какие принципы лежат в основе взаимодействия между государственными органами,
• как строятся взаимоотношения между верховной властью и рядовыми гражданами,
• в какой мере организация органов государства позволяет обеспечивать права и свободы граждан.

Форма правления – это способ организации высшей власти государства. Она оказывает влияние как на структуру верховных государственных органов, так и на принципы их взаимодействия. Так, различают монархию и республику, главное различие которых состоит в процедуре и условиях замещения поста главы государства.

Монархия – форма правления, при которой:

1. высшая государственная власть сосредоточена в руках одного монарха (короля, царя, императора, султана и т. п.);
2. власть наследуется представителем правящей династии и выполняется пожизненно;
3. монарх осуществляет функции как главы государства, так и законодательной, исполнительной власти, контролирует правосудие.

Монархическая форма правления имеет место в ряде государств мира (Великобритания, Нидерланды, Япония и др.).

Монархии могут быть двух видов:

1. абсолютная – верховная власть по закону полностью принадлежит монарху. Главным признаком абсолютной монархии считают отсутствие государственных органов, которые ограничивают власть правителя;
2. ограниченная – может быть конституционной, парламентской и дуалистической.

Конституционная монархия – такая, при которой имеется представительный орган, значительно ограничивающий власть монарха. Чаще всего это ограничение осуществляется конституцией, которая утверждается парламентом.

Признаки парламентской монархии:

1. правительство формируется из представителей партий (или партии), которые получили большинство на выборах в парламент;
2. в законодательной, исполнительной и судебной сферах власть монарха практически отсутствует (имеет символический характер).

При дуалистической монархии:

1. государственная власть и юридически, и на практике разделена между правительством, которое формируется монархом и парламентом;
2. правительство, в отличие от парламентской монархии, не зависит от партийного состава парламента и не ответственно перед ним.

Республиканская форма правления является наиболее распространенной в современных государствах. Ее основные формы – президентская и парламентарная республики.

В президентской республике:

1. президент имеет значительные полномочия и является одновременно главой государства и правительства;
2. правительство сформировывается внепарламентским путем;
3. жесткое разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную. Основным признаком этого разделения является большая самостоятельность государственных органов по отношению друг к другу.

Такая форма правления существует, например, в США. Российскую Федерацию так же можно отнести к президентской республике.

В парламентарной республике:

1. правительство формируется на парламентской основе и ответственно перед ним;
2. глава государства выполняет представительские функции, хотя по конституции его полномочия могут быть обширными;
3. правительство занимает основное место в государственном механизме и осуществляет управление страной;
4. президент избирается парламентом и осуществляет свою власть с одобрения правительства.

Существуют также смешанные, гибридные формы правления – полупрезидентские, полупарламентские республики.