В 1917-1918 гг. Российская империя распалась. Из ее состава вышли Польша, Финляндия, Украина и др. Россия стала называться РСФСР. Однако в ходе гражданской войны пошли обратные процессы —большевикинациональныхокраинначалиобъединятьсясроссийскимидляборьбысосвоимиврагами. После гражданской войны создана согласительная комиссия, чтобы устранить противоречия между центром и окраинами при образовании объединенного государства. Глава комиссии И. В. Сталин предлагал включить национальные окраины в РСФСР на правах автономий, Ленин —объединитьихнаравныхвсоюзсРСФСРсправомвыходаизсоюза. Этотпроектпринялизаоснову. 30 декабря 1922 г. наВсесоюзномсъездеСоветовбылоприняторешениеозаключениисоюзногодоговораисозданииСССР. ВнеговошлиРСФСР, Украина, Белоруссия и Закавказская Советская Федеративная Социалистическая Республика (ЗСФСР), объединявшая Грузию, Армению, Азербайджан. В 1924 г. в СССР вошли Туркмения и Узбекистан (Таджикистан был тогда его частью). Казахстан и Киргизия являлись частью РСФСР. Как союзная республика Таджикистан вошел в состав СССР в 1929, Казахстан и Киргизия — 1936, Эстония, ЛитваиЛатвия— 1940 г. В 1936 г. ЗСФСРразделиласьнасоюзныереспублики—Грузию, АрмениюиАзербайджан.
31 января 1924 г. была принята первая конституция СССР. Высшие органы власти —съездСоветов, впромежуткахмеждусъездами—ЦИКСССР. Территорияреспубликнемоглабытьизмененабезихсогласия. Наделеэтиправабылиусловностью—республикивозглавлялисьместнымикоммунистическимипартиями, жесткоподчинявшимися находившемуся в Москве ЦК ВКП(б). Не могли республики и выйти из СССР —небылоюридическойпроцедурывыхода.