Одновре¬менно прекращалась деятельность министерств Временного правительства. Декретами советской власти распущены: Экономический совет, Государ¬ственный комитет по народному образованию, Адмиралтейство, Государ¬ственный совет и его канцелярия, канцелярия Государственной думы и ее Временного комитета и другие учреждения. 15 января 1918 г. В. И. Ленин подпи¬сал Декрет «О Рабоче-крестьянской Красной Армии». В феврале 1918 г. был опубликован Декрет об организации Рабоче-крестьянского Красного флота и создан Комис¬сариат по морским делам. Важную роль в становлении государственности нового типа сыг¬рал III Всероссийский съезд Советов, работавший 10—18 января 1918 г. в Петрограде. Большевики стремились придать ему характер подлинно народного парламента, противопоставляя только что разо¬гнанной «Учредилке». Съезд принял решение о слиянии Советов рабо¬чих и солдатских депутатов с Советами крестьянских депутатов, соз¬дав тем самым единую систему советской государственности. Избран новый ВЦИК Съезд принял «Декларацию прав трудящегося и экс¬плуатируемого народа» — конституционный акт, объявлявший Россию Республикой Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Утверждена была также резолюция «О федеральных уч¬реждениях Российской Республики», где говорилось, что новое госу-дарство строится на основе добрвольного союза народов 1 апреля 1918 г. ВЦИК решил создать Комиссию по составлению проекта Конституции. Председателем ее стал Я. М. Свердлов — председатель ВЦИК. Проект был опубликован 3 июля 1918 г. Конституция РСФСР была принята на V Всероссийском съезде Советов (4—10 июля 1918 г.). В ней закреплялась система государственного управле¬ния, основой которой объявлялись Советы рабочих, крестьянских, красноар¬мейских и казачьих депутатов как форма диктатуры пролетариата. Провоз¬глашались и законодательно закреплялись основы национальной политики, принципы Советской Федерации. III Всероссийский съезд Советов 31 января 1918 г. рассмотрел проект декрета «О социализа¬ции земли» (окончательный текст закона опубликован 19 февраля — в годовщину отмены крепостного права). Частная собственность на землю отменялась, а ее распределением поручалось заниматься зе¬мельным отделам Советов, 1 января 1918 г. СНК принял Декрет об аннулировании государ¬ственных займов (подтвержден Декретом ВЦИК от 21 января). Проблема решалась резко и безоговорочно: недействительными объ¬являлись все государственные займы — внутренние и внешние, «за¬ключенные правительствами российских помещиков и российской буржуазии». К тому моменту государственный долг составлял гигант-скую по тому времени сумму в 50 млрд руб., в том числе 12 млрд — иностранный. Этот шаг Советского правительства не только подор¬вал позиции российских собственников, но имел и крайне отрицатель¬ный международный резонанс. В апреле 1918 г. В. И. Ленин, воспользовавшись заключением мира с Гер¬манией, предложил план постепенного построения основ социализма при сохранении многоукладной экономики и использовании опыта предприни¬мателей, дореволюционной технической интеллигенции («Очередные задачи Советской власти»). Однако план политики «государственного капитализма» не был реализован. Наоборот, руководство партии, переименованной в Рос¬сийскую коммунистическую партию большевиков, РКП(б), в марте 1918 г. осу¬ществило попытку перехода к социализму с помощью чрезвычайных полити¬ческих мер. Внутренняя политика советского правительства (лето 1918—начало 1921 г) получила название «военный коммунизм». Она была порождена предшествую¬щим развитием советской власти: установлением однопартийной большевист¬ской диктатуры, созданием мощного государственного аппарата, опытом «ка¬валерийской атаки» на капитал и военно-политического нажима на деревню весной-летом 1918 г.» 26 октября (8 ноября) 1917 Второй Всероссийский съезд Советов принял Декрет о мире, в котором Советское правительство предложило всем воюющим государствам заключить немедленно перемирие и начать мирные переговоры. Отказ стран Антанты от этого предложения вынудил Советское правительство 20 ноября (3 декабря) пойти на сепаратные переговоры с Германией о мире. Внутреннее и внешнее положение Советской России требовало подписания мира. Страна находилась в состоянии крайней экономической разрухи, старая армия развалилась, а новая боеспособная рабоче-крестьянская армия не была ещё создана. Народ требовал мира. 2(15) декабря в Брест-Литовске было подписано соглашение о перемирии, а 9(22) декабря начались мирные переговоры. Советская делегация выдвинула в качестве основы переговоров принцип демократического мира без аннексий и контрибуций. Несмотря на тяжесть условий германского блока, В. И. Ленин считал необходимым их принятие и заключение мира, чтобы дать стране передышку: сохранить завоевания Октябрьской революции, упрочить Советскую власть, создать Красную Армию. Необходимость подписания Б. м. вызвала острые внутрипартийные разногласия. В ночь на 24 февраля ВЦИК и СНК РСФСР приняли германские условия мира и немедленно сообщили германскому правительству об этом и о выезде советской делегации в Брест-Литовск. 3 марта советская делегация подписала Брестский договор. Экстренно созванный 6—8 марта 7-й съезд РКП (б) одобрил ленинскую политику в вопросе о мире.
